全市地源清洁能源推广应用工作会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市地源清洁能源推广应用工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于能源结构调整和绿色低碳发展的战略部署，总结我市地源清洁能源推广应用工作情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向，加快推动地源清洁能源在全市的广泛应用，助力我市实现能源结构优化和可持续发展目标。参加今天会议的有各县（市、区）政府（管委会）分管负责同志、住建部门主要负责同志，以及部分房地产开发企业、能源相关企业有关负责人。刚才，几位行业专家围绕地源清洁能源的技术原理、应用案例和发展前景作了精彩的授课，内容丰富、讲解透彻，对我们开展工作具有很强的指导意义，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习领会并落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识地源清洁能源推广应用的重大战略意义

　　（一）地源清洁能源推广是落实国家能源战略的必然要求

　　近年来，我国积极推进能源革命，明确提出要构建清洁低碳、安全高效的能源体系。地源清洁能源作为一种可再生的绿色能源，具有储量大、稳定性高、环境友好等显著优势。据统计，我国浅层地热能资源每年可开采量折合标准煤约500亿吨，若得到有效开发利用，将……略……　长点。

　　二、清醒认识我市地源清洁能源推广应用面临的问题与挑战

　　（一）公众认知不足，推广应用阻力较大

　　尽管地源清洁能源具有诸多优势，但目前我市公众对其了解程度普遍较低。根据市住建部门开展的一项调查显示，仅有23%的市民听说过地源清洁能源，而真正了解其工作原理和优势的市民不足10%。部分房地产开发企业对采用地源清洁能源技术存在顾虑，担心前期投资成本高、技术不成熟，影响项目利润。在一些新建住宅小区项目中，开发企业因担心地源热泵系统增加每平方米200-300元的建设成本，而放弃使用该技术。此外，部分居民对新的能源使用方式存在抵触情绪，担心地源热泵系统运行不稳定、维修成本高。这些认知误区和顾虑，严重制约了地源清洁能源在我市的推广应用。

　　（二）技术标准不完善，行业发展不规范

　　目前，我市地源清洁能源行业在技术标准、施工规范等方面存在诸多不足。由于缺乏统一的技术标准，不同企业提供的地源热泵系统在设计、施工和运行管理上差异较大，导致系统运行效率参差不齐。据统计，我市已建成的地源热泵项目中，约30%的系统运行效率低于设计标准，部分项目甚至出现设备故障频繁、能耗过高的问题。此外，行业监管体系不健全，市场准入门槛较低，一些不具备资质的企业进入市场，扰乱了正常的市场秩序。在202x年的一次行业检查中，发现15家企业存在违规施工、虚假宣传等问题，严重影响了行业的健康发展。

　　（三）政策支持力度不足，配套措施不健全

　　虽然国家和省级层面出台了一系列支持地源清洁能源发展的政策，但我市在政策落实和配套措施方面还存在明显不足。在财政补贴方面，目前我市对地源清洁能源项目的补贴标准较低，仅为国家补贴标准的50%，且补贴资金拨付周期较长，平均需要6-8个月，导致企业资金压力较大。在土地政策方面，对于地源清洁能源项目的用地支持力度不够，部分项目因用地审批手续繁琐、周期长而无法顺利推进。此外，金融支持政策也不完善，银行对地源清洁能源项目的贷款审批条件严格，贷款利率较高，企业融资困难。这些政策和配套措施的不足，使得企业投资地源清洁能源项目的积极性不高。

　　三、全面推进地源清洁能源推广应用的重点工作任务

　　（一）加强科普宣传，提高公众认知水平

　　一是开展全方位、多层次的科普宣传活动。市住建部门要联合宣传、教育等部门，制定详细的科普宣传方案，利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传地源清洁能源的优势、原理和应用案例。例如，制作专题宣传片，在电视台黄金时段播放；在官方网站和社交媒体平台开设专栏，定期发布科普文章和视频。二是组织开展科普进社区、进学校、进企业活动。每年至少开展50场科普讲座和现场演示活动，让公众直观感受地源清洁能源的便捷和高效。三是树立示范标杆，发挥引领作用。选择10-15个具有代表性的地源清洁能源应用项目，作为示范工程，组织房地产开发企业、居民代表等进行参观学习，通过实际案例消除公众疑虑，提高社会认可度。

　　（二）完善技术标准，规范行业发展秩序

　　一是加快制定我市地源清洁能源技术标准和施工规范。市住建部门要联合市场监管、自然资源等部门，借鉴国内外先进经验，结合我市实际情况，在202x年底前完成《X市地源热泵系统设计规范》《X市地源清洁能源项目施工质量验收标准》等5-8项技术标准和规范的编制工作。二是加强行业监管，严格市场准入。建立地源清洁能源企业资质管理制度，对从事项目设计、施工、运营的企业进行严格审核，不符合资质要求的企业一律不得进入市场。同时，加强对项目建设全过程的监管，定期开展质量检查和安全隐患排查，对违规企业依法依规进行严肃处理。三是建立行业信用评价体系，对企业的经营行为、工程质量、服务水平等进行综合评价，将评价结果向社会公开，引导企业诚信经营、规范发展。

　　（三）加大政策支持，强化要素保障

　　一是完善财政补贴政策。市财政部门要设立地源清洁能源发展专项资金，在国家和省级补贴的基础上，对符合条件的项目给予XX30%-50%XX的配套补贴，补贴资金实行“即报即审、季度拨付”，缩短企业资金回笼周期。二是优化土地政策。自然资源部门要对采用地源清洁能源技术的新建项目，在土地出让、规划审批等方面给予优先支持，适当放宽容积率限制。对于地源清洁能源基础设施建设项目，优先安排用地指标。三是加强金融支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务，开发适合地源清洁能源项目的贷款产品，降低贷款利率，延长贷款期限。设立地源清洁能源产