某县税务局局长在全市税务系统房产税、土地使用税清理工作经验交流会上的发言

各位领导：

　　XX县税务局高度重视房产税、土地使用税税收征管，自202x年以来开展多次清理，由点带面，拉网排查，力争全面摸清底数，应收尽收，清理工作取得一定成效。现将相关工作情况报告如下。

　　一、以征管现状为出发点，分析应对管理难题

　　分析房源管理中存在的问题以夯实征管基础，找准解决方案，更有效的发挥各税务部门主观能动性。

　　（一）应税行为复杂隐匿

　　房、土税源的应税行为受市场经济环境影响，纳税主体繁多，应税行为错综复杂涉及交易变化、金额发生等都具有一定隐匿性。比如在从租计征房产税中，租赁行为可能存在多个环节或多种形式，转租、兼租、无租、免租、使用法人代表或股东个人房产等，使得房产税纳税主体难以确定。

　　（二）第三方信息难以获取

　　第三方外部信息难以获取。房产部门与不动产部门登记备案的房产信息，自然资源部门登记备案的土地信息，以及行业经营信息如在公安部门登记备案的住宿业信息等。目前房、土税源监管主要依靠纳税人申报管理，由于缺乏外部信息，对实际产权主体，真实房源信息等情况难以全面把握，以及由此衍生的无证不动产权难以管问题。

　　目前房、土两税征管中多采取以票控税、户管巡查，辅以风险管理等。房、土两税税源采集后由纳税人自行申报，申报真实性准确性还需市场行业经营信息、合同认定等侧面信息来实地调查、排查或认定。

　　（三）税源数据动态变化难以直观掌握

　　维护途径上，在大厅、税管员、纳税人三者均有权限进行操作。维护指标上，房产原值、面积、出租面积、租金均可以维护变动，但系统并无相关风险提示和系统预警，导致税源信息和租金减免等增减变动维护内容难以实时掌握。

　　二、以基础数据为聚焦点，……