市政协秘书长在党组理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的讲话
同志们：
近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。通过学习，我进一步加深了对《条例》重大意义的理解和认识，进一步增强了贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。下面，我结合政协工作实际，谈几点意见，以供同志们参考。
一、领悟《条例》要义，筑牢思想根基
（一）深刻认识《条例》修订的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把厉行节约反对浪费工作放到突出位置来抓，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。但同时也要看到，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象仍然存在，特别是公款吃喝、违规配车、公款旅游、修建豪华楼堂馆所、大搞节庆论坛活动等问题时有发生，严重败坏了党风政风，严重损害了党和政府的形象和威信，广大干部群众对此反映强烈。在新的形势下，修订《条例》，对于推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风，具有十分重要的意义。正如习近平总书记所强调：“作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败。”《条例》的修订，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的坚定决心，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”，具有重要的推动作用。
（二）准确把握《条例》的主要内容和精神实质。《条例》共11章63条，对党政机关厉行节约反对浪费工作的基本原则、主要内容、监督检查、责任追究等方面作出了全面系统的规定。其核心是坚持从严从简、依规依法、提质增效、实事求是、公开透明、深化改革的原则，围绕经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等重点领域，提出了一系列具体的制度措施和要求。这些规定，既体现了继承与创新的统一，又突出了针对性和可操作性，为党政机关开展厉行节约反对浪费工作提供了明确的指导和遵循。我们要认真学习领会，准确把握其精神实质，切实把思想和行动统一到《条例》的要求上来。习近平总书记指出：“制度的生命力在于执行。”我们要深刻认识到，《条例》不仅是一部规范党政机关行为的法规，更是一面镜子，照出了我们在工作和生活中的行为准则。只有准确把握其精神实质，才能在实际工作中自觉遵守，真正做到厉行节约、反对浪费。
（三）增强贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。作为政协机关的党员干部，我们要充分认识到，贯彻执行《条例》，既是加强作风建设的必然要求，也是履行好政协职能的重要保障。政协机关作为政协履行职能的服务保障机构，其工作作风和形象直接关系到政协组织的凝聚力和影响力。我们要从讲政治的高度，充分认识到贯彻执行《条例》的重要性和紧迫性，切实增强责任感和自觉性，把《条例》的各项规定落实到工作的各个环节和各个方面。要以习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示精神为指引，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想观念，坚决克服贪图享乐、铺张浪费的不良风气，以实际行动为政协事业发展贡献力量。习近平总书记强调：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”我们要以总书记的要求为标杆，自觉践行《条例》，在政协机关营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。
二、加强经费管控，严守预算红线
（一）强化预算编制管理。预算编制是经费管理的源头，我们要按照加强财政资源和预算统筹的要求，将政协机关的各项收入和支出全部纳入预算。在编制预算时，要坚持实事求是、科学合理的原则，充分考虑工作实际需要和财力可能，细化预算项目，提高预算编制的准确性和完整性。要严格执行预算编制程序，加强对预算编制的审核和把关，确保预算编制的规范性。要积极适应财政改革的要求，加强与财政部门的沟通协调，争取财政部门对政协工作的支持，为政协履行职能提供有力的经费保障。习近平总书记指出：“要加强对财政预算执行的管理和监督，提高财政资金使用效益。”我们要从源头上做好预算编制工作，为后续的经费管理奠定坚实基础。
（二）严格预算执行。预算执行是经费管理的关键环节，我们要遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。要建立健全预算执行动态监控机制，加强对预算执行情况的跟踪和分析，及时发现和解决预算执行中出现的问题。要严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，确保各项支出符合预算安排和规定标准。要加强对预算调整的管理，严格按照规定程序报批，防止随意调整预算。习近平总书记强调：“要强化预算约束，加强预算执行管理，防止年底突击花钱等现象发生。”我们要严格执行预算，确保每一笔经费都用在刀刃上。
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