中小学职务聘任工作问题原因及对策

　　上世纪八十年代实行专业技术职务制度，经过几十年的实施，这一制度带来的问题一直困扰着教育的发展。职务级别工资差距过大，导致分配不公，造成职业倦怠；岗位结构比例城乡差别大，农村教师低人一等；职务竞聘造成很多人为矛盾，影响教师与教师之间、教师与领导及组织之间的矛盾，影响教育和谐，很多老师认为职务评聘是场“没有硝烟的战争”等等，到了非改革不可的时候了。结合全县教育实际，笔者就职务聘任工作进行梳理、分析、思考，并提出解决的思路和建议。
　　一、主要问题
　　1、岗位结构比失衡。省示范高中副高比例38%（市示范30%）、中级45%（市示范相同），中、高级综合比例75%—83%；初中副高比例15%、中级40%，中、高级综合比例55%；小学中级比例55%—60%，无副高结构比。高中、初中、小学中级以上结构比例失衡。
　　2、县级核编造成职务岗位减少。2014年，按县政府要求，对全县教育编制进行重新核定。本次核定是以现有的学生数并结合班级数，按20xx年的省级标准核定的。20xx年核定金寨中小学编制5930名，2014年核定编制5019名，编制减少911名。编制核定后，人社部门要求教育系统重新设置专技岗位。教育局认为此次核编仅是县内调整，有利于均衡配置教师，并且是以20xx年标准执行，尚未执行国家新编标准，具有特殊性，教育局意见是减编的学校设岗不变，增编的增加岗位，改革不能让教师吃亏。此次核编高中从1380名减少到1161名，减少了219名；初中从1903名减少到1477名，减少了426名；小学从2647名减少到2381名，减少了266名。编制的减少直接导致岗位数大幅下降，初中尤为突出。教育局多次与人社部门协商，岗位聘任无法正常开展，全县学校、教师意见大。
　　3、职务聘任办理不及时。人社局对职务聘任实行半年一审批制度，上半……