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基于大数据监管视角探讨市场监管存在的问题和对策

10-29 | 移动端:基于大数据监管视角探讨市场监管存在的问题和对策
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经过新一轮的机构改革后,目前市场监管部门有食品、特设、药械、质量、认证、网监、信用、价格、标准计量和知识产权等多达十余个业务工作条线。随着市场监管制度改革的不断深入,市场主体数量快速增长,市场监管的复杂性更加突出,市场监管压力也随之骤增。改革要求市场既要放得开,又要管得住。习近平总书记强调指出,大数据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,推动实施国家大数据战略,推进数据资源整合和开放共享,加快建设数字中国。市场监管部门要学会和善于运用大数据技术,不断创新监管方式方法,实现精准监管、审慎监管、智慧监管和综合监管。不断探索“双随机、一公开”监管、智能化监管和大数据应用监管的新思路和新举措。“双随机、一公开”监管,就是在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。大数据运用于市场监管,有助于市场监管部门加快构建政府主导、部门协同、社会共治的科学化、精准化、高效化、专业化市场监管新格局,进一步提升监管效能,从而在营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境中切实发挥市场监管部门的作用。
  一、基于大数据市场监管的必要性分析
  首先是检查整治的需要,各业务条线的上级业务行政机关及地方政府和地方各相关部门(如环保、应急、商务等等)下发的各类监管检查、专项整治的文件和地方各部门要求配合检查的工作逐年增多,基层人员工作负担和履职风险也随之不断加大。由于基层分局事务多、人员少、任务重,在面对繁重的工作任务时,往往是疲于应付,对检查监管事项特别是存在的问题很难做到查实、查深、查全,对要求报送的各类排查统计报表数据大都也只是估算值、判断数,从报送的工作小结内容来看,多是应付交差,未见实际举措。其次是整合资源的需要,市场监管的证照数据分散单一,如营业执……

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