近年来，各地在推进农村土地使用权流转，发展适度规模经营方面进行了有益探索，取得了一定的成效，但也存在一些问题不容忽视。近期，xx调查队走访了市农业农村局等相关部门，结果显示，xx市土地流转呈现“二喜三忧四难”。
一、土地流转的“二喜”
从各地及相关部门了解的情况来看，xx市土地流转有两点可喜之处。
（一）流转规模扩大，有效促进增收。据市农业部门统计，xxxx年xx市流转土地面积xxxx万亩，比xxxx的xxxx万亩，增长了xxxx%。农村土地流转盘活了农村土地资产，尤其是部分闲置的耕地，提高了农村土地利用率，促进了农业发展。对转出土地的农户来说，不仅可以拥有长期稳定的土地收益，还能安心外出务工，或者被返聘到种植经营户就近打工，增加了劳务收入；对转入土地的种植户来说，人均占有土地资源量增加，通过规模经营提高了效益。如xxxx县阔田蔬菜基地，规划总面积xxxx亩，发展种植大户xxxx户，引进外地种菜能手xxxx户，从业人数xxxx余人。通过“土地流转得租金、提供劳务得酬金”的形式，有效促进农民增收，使xxxx户贫困户每年都有xxxx元以上的稳定收入，带动了xxxx户贫困户脱贫。该基地也成为xxxx县产业结构调整、农民创收致富、贫困户增收脱贫的示范基地。
（二）流转形式多样，流转主体增多。xx市紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，积极探索农村土地流转模式，通过转包、转让、互换、出租、股份合作等多种形式，不断加快农村土地流转，推进农村土地向特色产业、规模化经营集中，农村土地流转工作取得了显著成效。流转主体逐步向种养大户、专业合作社、龙头企业等多种经营主体发展。
二、农民流转土地有“三忧”
许多农民不愿把土地长期流转出去，主要有三点担忧：一是对流转后土地……
