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念好“聚、通、优”三字经群众办事真舒心——某市推进相对集中行政许可权改革与实践

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某为省直管县,勇于创新、先行先试是某的鲜明特质。为扎实推进相对集中行政许可权改革,某市坚持以XXXXXXX为指引,按照“宁愿为难自己,也要方便群众”的原则,以“五型”政府建设为抓手,念好“聚、通、优”三字经,推动实现“审批真集中、数据真集成、服务真集聚、群众真便利”。全市市场主体数量连续六年以每年30%的速度递增,总数达到2.3万佘户;全市财税收入、工业固投、规模以上工业增加值、实际利用外资等主要指标在XX市和省直管县继续领跑第一方阵。
  一、念好“聚”字经,让群众办事更顺畅
  针对审批授权不到位造成“窗口受理、体外循环”问题,某大刀阔斧、刀刃向内,在“聚”字上下功夫,推动服务事项向大厅集中、审批职能在窗口完成、服务功能向平台扩展,办事群众需要跑的部门少了、跑的次数少了、等的时间短了,真正畅通了服务群众“最后一公里”。
  (一)事项“聚”大厅。在启建市民服务中心大楼初期,有人提出没有建市民服务中心的必要,有人提出以后办公不便利,怀疑质疑声音不断。某顶住压力、务实作为,发扬“五加二、白加黑”精神,连续三天不停歇,白天梳理行政许可事项,晚上逐条集中研讨,整理出了第一批划转的事项清单,涉及15个部门承担的165项行政许可事项和关联事项。仅用45天时间,总面积9000平方米的“5+1”(公共服务大厅、行政审批大厅、税务大厅、消防大厅、公安交管大厅、信息中心)市民服务“百货大楼”正式启用,公安、交管、税务、国土、气象、消防、不动产登记等24个部门入驻,入驻部门数量占全市部门总量的99%。设置了86个办事窗口,可办理各类政务服务事项共计481项(涵盖不动产登记、社保、水电气等198项公共服务事项和283项行政审批事项),基本实现了企业和群众“只进一道门,能办所有事”的愿想。
  (二)权限“聚”窗口。……

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