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市审计局副局长在2025年党组理论学习中心组集体学习会上的发言

05-29 | 移动端:市审计局副局长在2025年党组理论学习中心组集体学习会...

  今天,我们围绕“深入学习贯彻党的二十大精神,以高质量审计监督服务中国式现代化”主题开展集体学习。作为经济监督的“特种部队”,审计机关必须始终胸怀“国之大者”,以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。下面,我结合近期学习体会和工作实际,从三个方面作汇报交流。

  一、坚持学深悟透,以党的创新理论引领审计工作正确方向

  党的二十大报告指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”,为新时代审计工作提供了根本遵循。我们要从三个维度深化理论武装:

  (一)深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把牢审计政治属性。审计监督首先是政治监督。回顾新时代十年审计工作发展历程,从中央审计委员会成立到《“十四五”国家审计工作发展规划》出台,每一步都彰显党对审计工作的集中统一领导。202x年,我市审计机关在市委审计委员会领导下,完成政策跟踪审计项目X个,揭示问题资金XX亿元,推动建章立制X项,充分证明只有坚持党的领导,审计监督才能保持正确方向。我们要把“两个维护”贯穿审计全过程,对党中央重大决策部署实行“项目化、清单化、责任化”跟踪审……略…… 企收费目录清单》,取消不合理收费X项,为企业减负XX万元,某科技企业负责人反馈“审计后年节省运营成本XX万元,相当于新增X个研发岗位”。下一步,要聚焦“新质生产力培育”,对人工智能、生物医药等新兴产业政策开展“全生命周期跟踪审计”,运用“政策兑现时效性”“资金趴账率”等指标,重点查处“资金拨付延迟超6个月”“设备闲置率超30%”等问题,打通政策落实“最后一公里”。

  (二)当好财政资金“守门人”,提升财政管理绩效水平。针对部门预算执行率低问题,我们建立“预算编制-执行-绩效”全链条审计模式,将审计嵌入预算管理一体化系统,实现“预算下达、资金拨付、绩效自评”实时监控。202x年通过该模式压减低效无效支出XX亿元,盘活存量资金XX亿元,其中某部门因项目推进缓慢被核减预算XX万元。在政府债务审计中,创新“债务率-偿债能力-风险等级”三维评价模型,设置“债务余额/GDP超60%”“偿债率超20%”等红线指标,对X个高风险地区实施财政重整预警,推动发行再融资债券XX亿元。要持续深化预算执行审计,关注“过紧日子”要求落实情况,严查“三公”经费超支、违规发放津补贴等问题,特别是对“会议费列支健身卡”“培训费夹带旅游费”等隐形变异问题,建立“关键词筛查+银行流水比对”核查机制,把每一分钱都花在刀刃上。

  (三)当好权力运行“紧箍咒”,促进领导干部担当作为。在领导干部经济责任审计中,我们探索“权力清单+责任清单”双审模式,权力清单细化到“重大项目决策权”“大额资金支配权”等X类XX项,责任清单明确“生态环境损害终身追责”“国有资产流失连带赔偿”等X项硬约束。202x年对X名“一把手”开展离任审计,发现某区长违规决策建设“形象工程”造成损失XX万元,推动完善“三重一大”制度X项,其中《重大决策合法性审查办法》实施后,区政府合同纠纷同比下降XX%。要深化审计结果运用,建立“审计评价+干部考核+选拔任用”联动机制,将“审计整改率”“问题复发率”纳入领导干部“数字画像”,对连续两年考核排名后X位的干部进行组织调整,让“庸政懒政”者受警醒,让“敢为善为”者受激励。

  (四)当好反腐倡廉“侦察兵”,助力清廉城市建设。聚焦工程建设、招投标等腐败高发领域,我们建立“审计+大数据”监督模型,202x年发现串通投标线索X条,移送司法机关X人。在某安置房项目审计中,通过卫星遥感技术发现虚报工程量XX立方米,追回资金XX万元。要持续深化“纪审联动”,对审计发现的重大问题实行“双报告、双移送”,形成“不敢腐”的震慑。

  三、深化改革创新,以审计现代化服务中国式现代化

  面对“审计全覆盖”要求,必须向改革要动力、向创新要效能:

  (一)推进科技强审,打造智慧审计新引擎。我们建成的“财政审计大数据中心”采用混合云架构,整合财政、税务、人社等12个部门XX亿条结构化与非结构化数据,构建起覆盖市县乡三级的审计数据资源池。在数据治理层面,创新应用区块链技术实现数据“采集-传输-存储”全流程存证,确保审计证据不可篡改。在医保基金审计中,通过构建“智能筛查规则引擎”,设置“高频住院”“药品倒卖”等18类预警模型,结合NLP技术解析病历文本,精准锁定虚假住院XX人次,其中跨省异地就医诈骗案件X起,追回基金XX万元。下一步,我们将深化“BIM+投资审计”应用,在市政道路项目中,利用三维激光扫描技术还原施工现场,对比BIM模型与实际工程量,发现虚报路床填筑量XX立方米。同时,探索“数字孪生审计”模式,对PPP项目全生命周期进行模拟推演,提前预警运营风险。

  (二)深化研究型审计,构建闭环管理新模式。我们建立的“政策研究-审计实施-成果转化”闭环机制,实行“三阶段九步骤”工作法。在政策研究阶段,联合党校、高校成立“审计政策研究院”,对碳达峰、共同富裕等重大政策进行量化分析,构建政策效能评价指标体系。202x年形成的《国有资产监管漏洞分析》报告,运用社会网络分析法揭示出资人监管盲区,推动国资委修订《企业违规经营投资责任追究办法》。在乡村振兴审计中,针对“产业项目失败率高”问题,我们开展“解剖麻雀”式调研,发现76%

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