今年是“基层减负年”，也是“工作落实年”。年初，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，树立起为基层松绑减负、激励干部担当作为的实干导向。省委、市委出台基层减负具体实施意见，明确关心关爱基层的务实举措，让基层腾出更多精力抓落实。在省委、市委的关心关爱下，XX县坚持问题导向，强化制度创新，制定出台《XX县关心关爱基层试点工作方案》，明确15项具体措施，配套制定4项制度文件，在聘员制改革、配强基层力量、减轻基层负担、提高基层干部待遇等方面取得了实质性进展，现将有关情况汇报如下：
一、以制度创新助力聘员改革，让基层干部晋职晋级有“奔头”
就县级而言，事业编制干部与行政编制干部承担的工作任务相当，人员数量却比行政编制干部多，晋升空间也有不小差距。针对基层管理岗事业编制干部普遍反映的“同工不同酬”、“晋升天花板”问题，XX县以聘员制改革为突破口，以管理岗事业编制干部为主体，选取XX镇为试点，研究制定工作方案，搭建起聘员制改革的“四梁八柱”。
（一）科学架构聘员等级和结构比例。参照公务员职务与职级并行制度，设置9个聘员等级，由高到低依次为二至四级高级聘员、一至四级主任聘员、一至二级聘员，逐级明确聘员工资标准，建立起与聘员等级相匹配的薪酬体系。既提高了晋升等级，让基层事业编制干部有机会晋升到二级高级聘员，相当于公务员二级调研员，拓宽了职业发展空间；又增加了等级层次，延长晋升台阶，更加匹配基层干部成长周期，有利于“小步快跑”，实现持续激励。
（二）建立健全聘员管理机制。将XX镇管理岗事业编制干部全员转为聘员，保留事业编制身份。后续原则上不再招聘事业编制人员，改为聘员招聘，新招录聘员如考核优秀，可转为事业编制身份。除面向社会公开招录外，还将定向招录XX镇合同制工作人员，切实增强基层招录的自主性和灵活性。
（三）规范完善……
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