法制工作计划模板今年是普法的第四年，也是全面落实档案普法规划任务的关键之年。根据《xx市档案法制宣传教育五年规划》的要求，现对x市档案法制宣传教育工作计下面是小编为大家整理的法制工作计划模板十三篇,供大家参考。
今年是普法的第四年，也是全面落实档案普法规划任务的关键之年。根据《xx市档案法制宣传教育五年规划》的要求，现对x市档案法制宣传教育工作计划安排以下:
一、加强组织领导，进一步完善档案法制宣传教育制度根据档案普法规划及今年档案法制宣传教育的重点，认真回顾检查普法以来档案法制宣传教育情况，总结经验，发现问题，及时整改。结合实际，明确今年档案法制宣传教育的重点、内容和方法步骤，增强档案法制宣传教育的针对性、操作性，使档案法制宣传工作落到实处。今年的档案法制宣传教育工作，主要是加大《档案法》的宣传力度，认真贯彻落实档案法律法规，要进一步完善档案普法的制度建设，健全法制宣传的责任制度、信息通报制度、检查考核制度，做到年初有计划，年中有检查、年末有考核。xx市级各有关部门、乡（镇）档案法制宣传的开展情况进行检查抽查。
二、进一步抓好重点对象的档案法制宣传教育，切实提高档案法制宣传教育的效果
要继续突出档案法制宣传教育工作的重点，加强对领导干部、档案管理人员的档案法律法规的宣传教育，探索建立档案法制教育的长效机制。进一步提高档案法制宣传的针对性和有效性，以各级领导干部和机关工作人员为档案法制宣传为重点，以增强档案工作人员档案法律意识为目的，把档案人员法律知识培训要纳入档案人员上岗培训和继续教育范围，全面完成档案法制宣传教育的任务。
根据档案行政部门全面推进行政执法责任制建设和贯彻《行政许可法》的需要，档案执法人员要加强执法责任制、档案行政许可、档案执法内容与程序等法制知识的宣传学习，切实提高档案行政执法人员的法律素质和依法管理能力，促进依法治档行为，规范执法程序。
三、大力开展形式多样，丰富多彩的档案普法活动
1、xx市范围广泛深入开展档案普法活动。认真落实工作措施，加强领导，精心组织，突出档案法制宣传教育的重点单位、重点人员和重点内容，推动档案普法活动的有序开展。xx市级机关、乡（镇）政府、企事业单位、市属重点建设项目的档案普法宣传工作的检查抽查，为明年全面完成档案法制普法任务打下坚实基础。
2、努力构筑档案普法的新渠道新平台，拓展档案普法的新内涵。档案普法工作要与档案利用宣传、与档案部门服务机制创新宣传紧密结合起来，在档案普法中宣传档案利用服务工作，通过档案服务进一步扩大档案法律宣传的社会影响。充分发挥档案提供利用、现行文件提供阅览、举办档案展览等窗口作用，不断扩大档案法律的普及面。
3、积极开展普法讲座、法律咨询、宣传演讲等内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，充分利用电视台、开办专栏、培训等形式，进一步扩大档案法制宣传教育普及面。
4、加强对政府信息公开查阅利用，重大建设项目、重大活动、重要会议档案的收集归档工作的执法检查，拓宽档案法制宣传教育的领域。加强对新农村建设中的档案管理，在试点的基础上，探索新农村建设过程中档案法制宣传教育的途径和方法，增强扩大农民的档案法制意识和利用档案维护自身利益的自觉性。
四、学用结合，进一步推动依法治档工作上台阶
档案法制宣传教育必须坚持学用结合，把法制宣传与法制实践相结合。把档案的作用效果体现在提高档案法制工作水平上，把档案普法同推进档案依法管理紧密结合起来，依法加强档案工作的检查，及时发现问题，严格落实整改措施，防止档案违法行为的发生，认真查处违反档案法规的案件，xx市的档案事业管理水平推向一个新的高度。
一、指导思想
进一步进步广巨匠生的法律素质，努力进步师生的法制意识和水平，推动和促进教育事业和谐发展。在"五五"普法期间，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展。
二、组织机构
为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：略。
三、主要工作
1、深入学习宣传邓小布衣主法制理论，依法治国，依法治教。当真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广巨匠生权益保障相关的法律法规努力进步依法治理、依法决议计划的水平和能力。学习宣传"民主法治"作为和谐社会主要特征的深刻内涵，加强遵法遵纪相关法律法规的学习教育，依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等，培养和强化法律权势巨子意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师当真学习与教师权益相关的法律知识，认识与本职工作相关的法律法规，增强遵法和用法的自觉性；加强意识形态领域法制意识的再教育，确保"五五"法制宣传教育健康、有序地发展。
2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育，紧密结合依法治教建设，进步广巨匠生的法律意识和法治素养，引导广巨匠生自觉学法、用法、遵法，争做遵守宪法和法律的模范。
3、结合实际铺排法律法规的宣传教育。要加强法制副校长、家长法制学校、校外法制教育基地建设，充分施展学校、家庭、社区联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在"五五"普法过程中，有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、《保密法》等相关教育法律、法规和重要文件，增强教师依法履行职责的意识；当真组织教师学习《合同法》、《知识产权保护法》等相关法律法规，进步教师在开展科学研究、发表论文、申请专利等流动时的法律意识，自觉维护正当权益。鼎力加强师德建设，提倡教师通过上行下效，带动学生自觉学法、遵法，不断进步育人水平。
4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设，充分利用校园网、小广播、黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式，寓教于乐，开展法制宣传教育流动。在普法过程及教授教养过程中，铺排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，做好对学生的法制宣传教育，学校要在校园网上开辟学法专栏，引导青少年网上学法。要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进社区、法律进家庭等流动，鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者步队，面向社会，积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育流动，当真组织好"五五"普法第二个"12。4"全国法制宣传日的流动。
5、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。各级部要切实承担起详细组织实施"五五"普法规划的职责，施展组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监视激励等机制。
四、步骤和方法
（一）实施步骤共分三个阶段进行：
1、宣传启动阶段时间：
2、全面实施阶段时间：
主要任务：深入学习《教师法》、《宪法》及其他法律法规和规章；重点学习《未成年人保护法》、《保密法》等有关法律法规；主要学习《合同法》、《知识产权保护法》等法律法规。全体教师要结合自己的法律水平，在学习法律法规的同时，有选择的进行法学基础理论学习，进步全体教师和学生的法学理论水平。
3、总结考核验收阶段时间：
主要任务：学校将按照本规划确立的目标、任务和要求及"五五"普法检查验收尺度逐项对照，进行自检自查，进一步查漏补缺。同时，学校将组织"五五"普法验收考试，并作为评先选优的依据。
（二）工作方法："五五"普法要坚持从实际出发，因人、因地、因时制宜，紧密亲密联系工作和出产的需要，采取分类指导和多种形式并举的方式进行。
1、联系实际、狠抓落实。各级部要紧密亲密联系工作实际，从实际情况出发，有针对性的开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要凸起重点，采取切实可行的措施防止形式主义，保证"五五"普法教育规划提出的各项要求、任务落到实处。
2、普治并举，整体推进。坚持集中学习与自学相结合、学法与用法相结合、法制宣传与法制实践相结合，在普法教育和依法治会的内容、形式上不断立异，普治兼顾、全面实践、整体推进。
3、多种途径，广泛宣传。积极组织多种形式的法制宣传教育流动，开展法律咨询、法律知识竞赛、组织收看电视教育片，举办法制图片展览等，施展舆论工具和少先队教育阵地作用，利用网络、广播站等加大普法宣传的广度和力度。
4、建立和健全监视激励机制。将"五五"普法工作列入年度考核评估内容，把是否具备必要的法律知识和依法办事、依法维权作为教师年度考核和评先选优的一项重要内容。
今年区政府法制工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七五中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的实施意见》的要求，紧紧围绕区委区政府抢抓新机遇、构筑新优势、实现新发展的工作思路，积极推进依法行政和法治政府建设，在加强政府法制制度建设，提高依法行政能力，强化行政监督和问责等方面取得新进展。为全区经济社会又好又快发展，创造良好的法制环境。
一、全面推进依法行政
1、加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和《关于加强法治政府建设的实施意见》精神，围绕区委、区政府的中心工作，制定今年依法行政工作计划，明确年度工作目标、工作步骤和完成时限，积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。
2、建立健全行政决策机制。修改完善《区人民政府工作规则》，完善行政决策程序，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。
3、加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训，丰富培训形式，强化培训效果，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作报告制度，对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核，完善考核机制，科学设计依法行政责任考核的指标体系，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，确保考核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档、半年调度小评、年底整体总评，切实保证依法行政各项工作任务落实到位。
5、认真做好政府法制宣传工作，营造依法行政的良好氛围。采取多种形式，宣传国务院《纲要》和《决定》、《意见》精神，宣传依法行政的重要意义和基本要求，宣传依法行政的先进典型，剖析违法行政的反面案例。
二、大力加强制度建设
1、科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局、当前工作急需的规范性文件制定工作，如推进大项目建设、促进工业化进程、发展现代服务业、保障和改善民生、增进社会和谐稳定等方面的规范性文件制定工作，充分发挥制度对经济社会的调节作用。
2、进一步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持“民主立法、开门立法”的原则，拓宽民主渠道，扩大社会公众参与的程度和力度，完善公众参与制度建设的程序，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并予以合理吸收和反馈。
3、认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行《区人民政府规范性文件制定程序》，严格把好规范性文件的审查关，确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策，没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，没有违法增加公民、法人或者其他组织的义务，符合我市实际，具有较强的可操作性。
4、建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行一次规范性文件清理工作，做到定期清理和适时清理相结合，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。今年，全市要对底以前发布的规范性文件进行一次全面清理。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。
5、强化规范性文件备案审查。严格执行《市规章和规范性文件备案办法》加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施，解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高全区规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统，不断完善规范性文件审查发布情况公告机制。结合规范性文件备案审查工作，切实加强对规范性文件制定工作的指导。
三、提升法制监督协调水平
1、落实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度，依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核，制定切实可行的考评标准及实施细则，建立相应的管理和责任追究机制。
2、规范行政执法行为。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度，今年要根据机构改革变动情况，适时审查有关部门的行政执法主体资格，并将合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定，行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作，减少执法随意性。实行行政执法公示制度，执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容，都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。
3、加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷的评查制度，继续组织好行政执法案卷评查，对评查结果，作为依法行政年终考核的一项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。
4、加强行政执法队伍管理。完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法行为。
5、进一步加强对行政审批的监督管理。认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革，不断清理和规范行政审批项目。继续加强对行政审批大厅的监督管理力度，实现行政审批大提速。
四、认真做好行政复议应诉工作
1、加强对行政复议应诉工作的指导。针对去年行政复议检查中出现的问题，积极督促有关部门采取有效措施，认真加以整改，适时进行现场检查验收。加强行政复议应诉理论研究和指导。完善行政复议应诉案件统计制度，提高行政复议应诉案件统计水平。
2、进一步提高行政复议办案质量。认真贯彻落实《行政复议条例》，畅通复议渠道，探索建立专家参与制度、听证制度、质证制度等，推行“阳光办案”，严格办案，进一步提高办案质量，降低复议决定的维持率，提高诉讼案件胜诉率。抓好行政复议决定的落实，切实维护人民群众的合法权益。
3、认真做好行政应诉工作。加强与法院、信访、监察等有关部门和单位的沟通、交流，积极做好预防和化解行政争议工作。要依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。
五、发挥职能作用，为区政府当好参谋助手
1、围绕区委、区政府的中心工作，加强对政府重大决策的法律咨询论证。认真办理区领导交办的法律事务的协调工作，积极提供法律意见为区领导当好参谋助手，建立健全政府法律顾问工作的长效机制，夯实政府法律顾问工作，发挥法律顾问对重大事项的咨询论证作用。保障政府出台的重大决策依法、有效。
2、结合创建国家卫生城区，市容环境卫生综合整治、城市房屋征收、拆违等工作带来的大量法律适用问题，注重加强对城市管理方面法律、法规的调研，努力城市管理综合整治中法律热点、难点问题，为我区创建全国卫生城区提供强有力的法律支持。
3、积极参与涉法事务的协调工作，进一步增强工作的主动性、预见性和针对性，加强对区属执法单位的业务指导，努力为区政府及各执法部门提供优质法律服务。
4、切实加强政府法制理论研究和宣传，对依法行政和政府法制工作中的重大问题。开展前瞻性和对策性研究，通过理论创新进一步指导和推进依法行政工作。
六、加强政府法制机构建设，努力适应新形势下政府法制工作的新要求
以开展争先创先活动为契机大力推进“学习型、服务型、创新型和务实型”机关建设，不断加强学习、解放思想、锐意进取，进一步增强做好依法行政工作的责任感、紧迫感和使命感。要深入学习科学发展观，不断学习现代科技文化知识。要自觉加强思想政治素质、道德素质和业务素质建设，增强认识问题、分析问题和解决问题的能力，增强综合协调能力，增强服务大局、依法处理复杂棘手问题的能力。
今年是中国共产党成立90周年，是落实“十二五”规划开局之年，是推动区经济社会发展再上新台阶，各项工作再上新水平的关键一年，区政府法制工作要充分发挥工作职能，抢抓机遇、开拓创新、站在高起点，抢占制高点，达到高水平，全面完成各项工作任务，为确保“十二五”规划建设实现高起步、达到高水平、促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效提供有力的法律支撑。
一、坚持科学民主依法决策
1、严格执行重大行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体研究决定必经程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，将其作为决策的重要依据。
2、加强行政决策规范化建设。明确专门科室负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督。逐步建立重大行政决策目录管理制度，对需要市政府决策的重大事项上报市政府办公室。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、规范化，建立重大行政决策档案制度，对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档。
二、加强依法行政能力建设
1、提升法治意识。努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。领导班子会议每年研究部署推进依法行政工作不少于两次。
2、加强执法人员学习培训。加强行政机关工作人员和行政执法人员法律知识学习，公务员每年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。除参加市每年组织的全员集中培训之外，采取组织专家授课、观摩现场执法、旁听法院诉讼案件庭审等方式，使培训更贴合执法工作实际。
3、全面推进行政指导。按照自愿、合法、合理、公开、便民的原则，结合工作实际，选准突破口和着力点，有效开展行政指导工作。综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作，提升管理效能。
三、推进政务公开工作
1、做好行政许可信息公开工作，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开。推进行政权力网上公开透明运行。
2、做好财政预算决算公开和逐步推进“三公”经费公开工作。启动部门预决算向同级人大报批工作和部门预决算公开试点工作，启动“三公”经费预决算公开试点工作。同时公开本部门“三公经费”预决算数。将与人民群众利益密切相关的重点民生专项支出全部纳入公开目录范围。
3、做好价格和收费信息公开工作。及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准、减免政策等信息，加大对价格和收费违法违规行为及处理情况的公开力度，
4、强化依申请公开工作。依法依规做好依申请公开工作，对依申请量大且内容相同的信息，尽可能地纳入主动公开范围，限度地满足公众的知情权。将规范办学的文件、办事程序、工作职责、办事流程等公布，主动接受监督，把为民、利民、便民作为工作的出发点和立足点。抓住关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开教育局工作职能、内部机构设置及职能，教育事业发展规划等，公开与群众关系密切的教育收费标准、招生、教师招考、教师资格认定、各类评优评先等办事程序。
5、推进学校信息公开。一是扩大公立学校招生信息公开范围，严格落实义务教育施教区信息公开工作，重点加强择校生招生的信息公开工作，进一步做好公立幼儿园和初中招生政策的解读，严格执行中(高)考加分、高考保送、艺术特长等招生工作的实施办法、工作程序、入选标准以及资格结果等公示制度，所有获得中(高)考加分、高考保送资格的考生均实行严格的公示制度。二是加大公立学校财务信息公开力度，推动公立学校公开预算决算信息，并细化公开至项级科目。三是扩大学校信息公开范围。
四、依法化解社会矛盾纠纷
1、规范教育调解工作行为。扎实开展校园及周边矛盾纠纷排查，认真研究近些年校园及周边矛盾纠纷现状、特点及趋势，及时掌握重点区域动态情况。增强广大教育行政人员对调解工作的认识，提高全体教师工作中注意避免纠纷发生的意识。积极探索教育调解的有效途径和方式，邀请法制机构、人民法院对教育调解工作进行业务指导，请法律顾问参与重大、复杂、疑难的教育纠纷调解工作，不断提高调解水平。加强与人民法院、司法局、信访局等单位的协调配合，灵活运用多种调解方式，及时化解各类矛盾纠纷。
2、完善信访服务体系。严格按照国务院《信访条例》和《省信访条例》要求，认真接待好每一批来访，阅办好每一件来信，规范转办、交办、督办程序。进一步完善信访问题定期梳理分析制度，定期梳理收集群众来信来访中反映的教育热点难点问题，加强分析预测。建立“365”教育智能化便民服务云平台，强化教育就是服务理念，以便民、利民、惠民为重点，推进网上信访信息公开，建立处理、跟踪、反馈和整改的工作机制。
一、重视法制副校长、法制辅导员作用，健全法制教育组织。
充分发挥法制副校长、法制辅导员在学校法制教育中的积极作用是搞好学校法制教育的重要保证。发挥法制副校长的专业特长，在法制副校长的指导和配合下，上半年内完成对学校法制教育工作领导小组的调整和加强。在实施法制教育的工作过程中，重点要做到“四个结合”，即领导重视与宣传发动相结合;建章立制与依法施教、规范办学相结合;学校教育与社会教育相结合，法制副校长专题教育与普法骨干教师常规教育相结合。
二、突出法制教育重点，发挥法制副校长特长。
三、加强教师的普法学习，提高教师的法律素质。
我校要进一步加强教师的普法学习。要针对教师依法施教的需要，有重点地组织教师学习法律法规，明确自身的权利和义务。帮助教师比较全面地掌握基本的法律原则和各种必要的法律法规，提高教师指导学生学习法律知识，培养学生法制观念的意识和水平。每学期安排不少于2次教师学法报告会，法制副校长对全体教职工进行法制教育培训只有让教师首先成为具有良好法律素质的合格公民，才能让他们在对学生实施法制教育的过程中发挥应有的作用。学校拟在今年内，每季度对广大教职工的学法用法情况进行考试，年终进行考核、测评。教职工的学法普法考试结果记入本人业务档案，并在评优、晋级等方面产生作用。学校将为每一位教职工购置上级部门指定的法律知识读本、教材，认真组织落实好学法、知法、守法、用法考试，对考试结果按学校制定的相关规定给予奖惩。
四、加强制度建设，使法制教育工作规范、持久地得到开展。
为了使法制工作持久开展下去，明确规定班主任是班级法制教育的责任人，政治教师是法制教育的骨干力量，各学科任课教师都要结合课程内容不失时机地渗透法制教育，我们要积极营造法制教育齐抓共管，人人上阵，人人参与的良好氛围，使法制教育在制度、形式、人员等层面得到落实。我校力争广大教职工在法制学习教育过程中，实现两个转变，即法制教育由“要我学”到“我要学”的转变，由“被动普法”到“主动普法”的转变。
五、进一步完善各项制度，整体提升学校法制教育工作水平。
在新的一年里，学校将进一步完善法制副校长制度，充分发挥和依靠法制副校长作用，妥善安排法制副校长来校给广大师生授课、讲座的时间和内容。同时为法制副校长、法制辅导员提供必要的办公条件和融洽的工作环境，设立法制副校长办公室，按规定落实法制副校长待遇，让法制副校长在处理学校各类法律事务中，特别是解决学校房屋租赁纠纷等具体的法律事务中发挥积极作用，依法保护学校的合法权益。
为保证学校的法制建设的顺利实施，在新的一年里，我校还将加大校务公开、民主监督等工作力度，积极营造一个积极向上、奋发有力的氛围，进一步加强师德建设，征求、反馈学生对教师和管理部门的意见和建议，发现教职工违规违纪现象及时批评教育，严肃处理。
六、踏实认真地做好法制教育宣传，全面完成法制建设工作目标、任务。
我校将在新的一年里，首先要继续加大法制建设的工作力度，进一步营造学法、守法、用法的氛围，使法制观念深入人心，进而提高广大师生的法制素质;其次要继续加大法制教育工作的投入，在人员安排和经费使用等方面提供必要保证;最后要在法制教育工作中注意总结经验，寻找差距，注重开创性地开展工作，踏实认真地全面完成我校法制建设工作的目标、任务。
一、主要工作完成情况
一是制定工作方案。印制了《xx区20xx年法治政府建设工作要点》
二是加大执法监督力度。开展“三乱”专项整治行动，制定《皇姑区20xx年乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案》。对各单位报送的行政执法检查计划进行审核，编制了我区20xx年涉企行政执法检查计划，共涉及了3 个部门（安全生产领域除外）、146家检查对象和 26类具体事项。全面启动全区执法资格审查、执法证件换证工作，办理换证59人。做好重大行政处罚备案审查工作。上半年备案7卷。
三是规范自由裁量权。推动各执法部门进一步完善规范自由裁量权相关制度及裁量基准，并公示。同时，制定了《案例指导制度》，杜绝同一区域相同案件处罚裁量不同的现象。
四是高质量完成行政应诉、复议和政府法律事务工作。出具的11份法律意见书均受到区政府及区直相关部门肯定；实现了案件应诉答辩、复议答复、出具法律意见百分之百的工作目标。上半年，接到并组织应诉以区政府为被告的行政诉讼案件29件，其中一审21件，二审8件。共受理行政复议10件，已审结7件。作为被申请人在市政府被行政复议2件，1件申请人撤回申请，1件正在审理中。全程参与区环卫市场化工作，法制办公职律师全程提供法律帮助，参与研究具体工作，并对政府部门出具的法律文书进行审核，防止产生法律风险。建立了全区的涉法涉诉工作群，确保政府各部门都有相关领导和具体的工作人员主抓法制工作，畅通了法制工作路径。
二、存在问题
一是部分执法部门程序意识不强，行政处罚自由裁量权基准实用性不高。执法中还存在着证据收集不完整，证据证明力单薄的问题。
二是行政诉讼案件有增多的趋势，部分执法部门对行政应诉工作重视程度不够，法律顾问制度落实不到位；行政复议答复工作有待提升。
三是法制机构审核力量薄弱，专职人员严重不足。
三、下步工作计划
一是强化行政执法监督工作。加强行政执法监督队伍建设，推进行政执法监督常态化、长效化机制建设。拟聘请社会“监督员”，扩大由社会各层次人员参加的执法监督队伍。
二是做好重大行政处罚备案审查工作。对各行政执法部门上报的重大行政处罚决定，从主体是否合法、事实是否清楚、适用法律是否正确等方面进行审查，发现有违法或者不当的，提出审查意见和处理意见。
三是深入开展“三乱”专项整治行动。开展规范涉企处罚检查整治活动。
四是深化行政复议工作。强化对行政复议后续工作的监督，重点对被撤销、变更和确认违法的行政复议决定的履行情况开展重点督查。完善行政复议微信受理平台，方便群众申请复议。
今年的法治建设工作，要认真贯彻区委法治建设的工作部署，坚持以社会主义法治理念为引领，提高执法队伍法律素质，提高行业监管水平。坚持依法行政，进一步健全执法责任制，落实执法责任;进一步加强法治教育，提高队伍法律素质;进一步加大执法力度，促进依法建设;进一步加强行政指导，提高依法管理水平。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
1.充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻网络等平台，广泛宣传建设法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为城市建设工作营造良好的法治氛围。
2.认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进领导干部的法治宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
3.积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公x员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《建筑法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的.行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好，不断地提高干部的法律素质。
4.全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
1.规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系，做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
2.构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作，严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度，探索建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
1.推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
2.强化行业监督管理。一是以查处和纠正城乡建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点，把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合，逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。二是部门联动，紧抓源头，层层把关，确保行业管理“横向到边，纵向到底”，确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际，选准整治重点，加强日常巡查，开展执法检查，及时将违法行为处置在萌芽状态，增强敏感性，敢于强力执法。
3.规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体商议决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书，执行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
4.严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必纠。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水平
1.切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班，组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设，在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应，充分发挥其参谋、助手、顾问作用。
2.深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
3.增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
4.积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
一、指导思想
认真贯彻党的__大精神，以推进“法治”为主线，紧紧围绕全市“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。
二、目标任务
(一)普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。
(二)普法学习宣传的主要任务是：
1.紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的__大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围;大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传;继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。
2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。
三、工作措施
1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。
2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时(学习计划安排见附件),基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。
3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。
4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共同学习，工余时间自行学习，结合主题宣传周(月)、纪念日、专业工作、专业培训、职称培训、统计从业资格培训及继续教育、统计监审、督查、自查自纠和基层基础建设等工作，组织基层统计人员学习宣传统计法律法规和公共性法规知识，充分利用广播、电视、报刊、网络、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传国家法律法规新高潮。
一月份：
1、做好上年度安全法制综治工作总结；
2、制订20xx年安全法制综治工作计划 ；
3、开展“冬季森林防火和消防安全”专项宣传教育活动；
4、做好寒假前学生安全法制教育工作；重点落实《给家长的一封信》等假期安全责任的相关工作；
5、开展学校安全隐患排查整治工作；
二月份：
1、做好寒假期间学校安全工作；
2、做好春节、元宵节期间安全、稳定工作；
3、利用假期开展学校安全隐患集中治理工作，实现“零隐患”开学；
4、开展“开学第一天安全法制教育”和“开学第一周”安全应急演练工作；
5、开展学生交通方式排查统计工作，上报违规问题；
三月份：
1、做好安全稳定工作；
2、开展教育系统安全管理人员“知责、履责、问责”宣传培训教育；
3、开展全国中小学安全教育月、教育周、教育日主题活动；
4、签订《xx县教育系统20xx年度学校安全法制综治及消防工作目标责任书》和《学校法人安全工作承诺书》；
5、开展交通安全、防溺水、防食物中毒、防拐骗走失等方面的宣传教育活动；
6、开展爱路、护路宣传教育；
7、开展春季学校安全工作综合检查；
四月份：
1、开展校园及周边安全隐患专项排查整治工作；
2、做好春季传染病防控和饮食卫生工作；
3、开展春季森林防火宣传教育工作（林区七乡镇学校、幼儿园在校门外公共场所悬挂一幅森林防火宣传标语）；
五月份：
1、做好初中毕业生体育、理化实验、电脑等测试的安全管理工作；
2、开展反邪教警示教育活动；
3、开展“5.12”防灾减灾系列宣传教育和演练活动；
4、加强“专项防溺水宣传教育”工作，采用安全警示教育等形式，对教师、学生进行防溺水事故、游泳安全常识的预警教育；
六月份：
1、开展防风、防雷（电）、防暴雨山洪、泥石流等自然、地质灾害的宣传教育，做好安全防范；
2、开展“全国安全生产宣传月（日）”活动；
3、开展“6.26国际禁毒日宣传教育”活动；
4、开展20xx年上学期安全工作考核；
5、做好期末考试、小考、中考、高考安全工作；
6、做好放假前的各项安全管理及安全教育工作；重点落实《给家长的一封信》等假期安全责任的相关工作；
七月份：
1、开展防溺水等校外安全事故防范宣传工作（全县各级各类学校在校门外公共场所悬挂一幅防溺水宣传标语）；
2、做好暑假期间学校安全工作；
八月份：
1、做好校舍、设施的安全检查及维修工作；
2、开展校园及周边安全隐患专项整治工作；
3、做好秋季开学前安全工作安排部署；
九月份：
1、开展秋季学校安全工作大检查；
2、开展“开学第一天安全法制教育”和“开学第一周”安全应急演练工作；
3、开展全员 “知责、履责、问责”培训教育；
4、加强新生入学安全教育。重点对学生集中开展交通、防溺水、防食物中毒、防拐骗走失、人身伤害、疾病预防、集体活动、理化实验、实习、军训等教育教学实践活动相关的安全教育；
5、加强爱路、护路宣传教育；
6、开展学生交通方式排查统计工作，上报违规问题；
十月份：
1、做好国庆节期间安全稳定工作；
2、开展森林防火宣传教育活动（林区七乡镇学校、幼儿园在校门外公共场所悬挂一幅森林防火宣传标语）；
十一月份：
1、开展消防安全大检查，做好消防宣传及消防应急演练活动（11月9日全国消防安全宣传日）；
2、做好秋冬季食品卫生宣传教育及疾病预防工作；
十二月份：
1、开展全年安全隐患排查治理（含校园及周边安全隐患专项排查整治）“回头看”工作；
2、利用“12·4国家宪法日”，学校开展“遵纪守法”宣传教育活动；召开安全法制教育主题家长会及安全法制教育主题班会；
3、加强冬季安全管理。进行防强风、防暴雪、防寒冻、防滑冰溺水、防一氧化碳中毒等自然灾害和安全隐患的预防工作和相关知识的宣传教育；
4、做好年度安全法制综治工作总结和安全目标责任制考核工作。
安全工作是学校的头等大事，结合我校实际情况，以维护校园稳定，推行德育工作，优化育人环境为主要目标，以安全教育和法制教育为重点内容，作到创安工作组织系统化，形式制度化，内容多样化，人员社会化，以《河北省教育厅关于加强学校安全与制安管理工作的若干规定》及上级有关安全工作的文件精神为指导，使广大师生树立“人人讲安全，事事讲安全，处处讲安全”的意识，从而有力促进学校各项事业的发展和校园精神文明建设，为争创文明校园。特制此计划。
一.完成领导体制，层层签定责任，齐抓共管
健全安全稳定工作领导小组，安全工作检查小组，各部门各班级创安小组等组织，形成系列：校长————政教主任（治安联防站）————安全检查级————班级创安小组————全体学生，形成校长总体抓，政教处具体抓，各部门层层抓，全校师生员工及校外力量配合抓的工作体系，全校上下签订责任状，各司其职，密切配合，人人参与，齐抓共管，使安全工作自成体系，有序开展，富有成效。
二.完善制度，规范建设
为确保我校校园平安顺利实现创安目标，大力推进安全工作制度化，规范化建设。
1、值周制度
24小时有人管理，建立领导负责制，值周教师轮流制，临时处理紧急事务，偶发性事件，并对一周学校的安全工作负责。
2、责任制度
签订安全责任书，责任到人，管理到人。全校各部门都要参与创安工作的任务，并制出工作责任制。谁出事谁负责。
3、防范制度
安全工作重在防范，完善系列防范与岗位职责，确定责任人。
（1）饮食卫生安全制度，禁止学校食堂和商店出售过期、变质、劣质食品。
（2）宿舍管理制度，严禁私接电线，点电炉、蜡烛等。
（3）外出活动安全制度，外出必须经审批并有教师监督。
（4）节假日安全制度，每次放假前集中教育一次，开学后总结。
（5）夜间巡逻制度。
（6）重大活动安全保卫制度（运动会）。
（7）重点房舍（如实验室、仪器室、财物室、教室、微机室、配电室等），责任到人，定期检查，写出报告。
4、反馈制度
建议“日检查，周汇报，月总结”制度和报告制度，各责任人、各班级主任定期工作记录，一周向学校汇报一次，一月总结一次，寻找漏洞，及时采取补救措施，防患于未然。并采取后果追究制。
5、考评制度
定期或不定期对全校各部门进行总结查看，在创安工作中先进分子进行表彰，对不负责任，敷衍了事者进行、批评和处理，凭安全一票否决制。
三.突出重点，求真务实
安全工作作为我校重要工作，但工作多，事务杂，根据我校的实际情况，重点突出“开学、期末重点查，经常查，突出查”，积极贯彻《河北省教育厅关于加强学校安全与治安管理工作的若干规定》及上级有关安全工作的文件精神，做好有关工作部署，求真务实，确保校园一方平安。
1.加强课间课余时间管理
充分认识我校《学生纪律要求十不准》和《教师十不准》，严格执行《纪律监察标准》，按照岗位负责制，搞好值周，并强化轮流值周班纪律监察制度，按时上好课间操，确保齐全课间的安全。
2.加强双休日和上下学途中的监督机制
本学期实行班主任负责的家庭学校联系卡和同村学生监督卡，及时反馈学生双休日的具体情况和其它情况传送给学校，确保纪律和平安。
3.节日和假期管理
除做好常规创安工作，对重大节日和假期实行特别教育，每次放假前都要进行一次安全教育，并布置假期社会调查，使学生过安全、健康、有意义的假期，并安排领导、教师值班，确保学校财产安全。
四.教育为主，标本兼治
保证校园净土，必须通过法制教育，遵规守纪教育，思想道德教育多种形式，提交学生思想素质，养成良好的安全习惯。
1.防范教育
各班平时利用班团活动，晨训时间要进行防水、防电、防火、防交通食品卫生等自我防范教育，学校每学期分再次邀请交警、消防或公安等有关部门进行交通知识，消防知识，防暴知识等讲座，进行两次安全知识竞赛，激发学生学习安全知识的兴趣。
2.法制教育
通过法制课，主题班会，法律知识讲座，组织学生分章分节学习《宪法》《刑法》《教育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚等条例》等法律法规，增强学生法制意识和自我保护意识。
3.守纪教育
定期组织学习我校校纪校规，《中学生日常行为规范》，《中学生守则》，进行达标活动，开展自查互助活动，查出严重违纪违规倾向的学生，开展“改一个缺点活动，引导重视小事，寻找自己的不足，努力改正学生自身的不合规范的行为，使自己成为遵守学校各项规章制度的文明中学生。
4.常规教育
开展公德、体育、卫生、纪律四项流动红旗竞赛，每天值周教师、学生会成员对全校各班级进行常规检查，评出优胜班级，以集体主义荣誉感约束学生，调动广大师生进行深入持久的思想道德教育，常抓不懈。
5.道德教育
开展文明班级、文明办公室、文明宿舍月月评活动，充分利用板报、广播及公开表扬等宣传先进人物、先进事迹，引导学先进，争做先进，提高思想认识和道德水平。
五.扩大参与，构建网络
1.校内全员参与，在校内构成一道群防群治的创安“墙”。
2.家长广泛参与，利用联系卡，家长学校，增加家长参与管理。学校开展“每月给家长写一封信”活动，以增进了解，沟通情感，交流情况，使学生能安心学，乐意学，争做合格中学生。
3.开展警校共建活动，通过与臧村镇派出所定协议，举行法制教育报告会，讲法普法，典型案例分析等形式，加强对学生思想道德教育，有力促进后进生的转化工作，使全校师生牢固树立起遵纪守法意识，并形成以课程教学为主要渠道，课内课外，校内校外紧密结合的法制道德教育网络和体系。
今年区政府法制工作的总体要求是：以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七五中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的实施意见》的要求，紧紧围绕区委区政府抢抓新机遇、构筑新优势、实现新发展的工作思路，积极推进依法行政和法治政府建设，在加强政府法制制度建设，提高依法行政能力，强化行政监督和问责等方面取得新进展。为全区经济社会又好又快发展，创造良好的法制环境。
一、全面推进依法行政
1、加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和《关于加强法治政府建设的实施意见》精神，围绕区委、区政府的中心工作，制定今年依法行政工作计划，明确年度工作目标、工作步骤和完成时限，积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。
2、建立健全行政决策机制。修改完善《区人民政府工作规则》，完善行政决策程序，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。
3、加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训，丰富培训形式，强化培训效果，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作报告制度，对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核，完善考核机制，科学设计依法行政责任考核的指标体系，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，确保考核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档、半年调度小评、年底整体总评，切实保证依法行政各项工作任务落实到位。
5、认真做好政府法制宣传工作，营造依法行政的良好氛围。采取多种形式，宣传国务院《纲要》和《决定》、《意见》精神，宣传依法行政的重要意义和基本要求，宣传依法行政的先进典型，剖析违法行政的反面案例。
二、大力加强制度建设
1、科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局、当前工作急需的规范性文件制定工作，如推进大项目建设、促进工业化进程、发展现代服务业、保障和改善民生、增进社会和谐稳定等方面的规范性文件制定工作，充分发挥制度对经济社会的调节作用。
2、进一步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持“民主立法、开门立法”的原则，拓宽民主渠道，扩大社会公众参与的程度和力度，完善公众参与制度建设的程序，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并予以合理吸收和反馈。
3、认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行《区人民政府规范性文件制定程序》，严格把好规范性文件的审查关，确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策，没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，没有违法增加公民、法人或者其他组织的义务，符合我市实际，具有较强的可操作性。
4、建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行一次规范性文件清理工作，做到定期清理和适时清理相结合，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。今年，全市要对底以前发布的规范性文件进行一次全面清理。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。
5、强化规范性文件备案审查。严格执行《市规章和规范性文件备案办法》加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施，解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高全区规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统，不断完善规范性文件审查发布情况公告机制。结合规范性文件备案审查工作，切实加强对规范性文件制定工作的指导。
三、提升法制监督协调水平
1、落实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度，依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核，制定切实可行的考评标准及实施细则，建立相应的管理和责任追究机制。
2、规范行政执法行为。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度，今年要根据机构改革变动情况，适时审查有关部门的行政执法主体资格，并将合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定，行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作，减少执法随意性。实行行政执法公示制度，执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容，都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。
3、加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷的评查制度，继续组织好行政执法案卷评查，对评查结果，作为依法行政年终考核的一项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。
4、加强行政执法队伍管理。完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法行为。
5、进一步加强对行政审批的监督管理。认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革，不断清理和规范行政审批项目。继续加强对行政审批大厅的监督管理力度，实现行政审批大提速。
四、认真做好行政复议应诉工作
1、加强对行政复议应诉工作的指导。针对去年行政复议检查中出现的问题，积极督促有关部门采取有效措施，认真加以整改，适时进行现场检查验收。加强行政复议应诉理论研究和指导。完善行政复议应诉案件统计制度，提高行政复议应诉案件统计水平。
2、进一步提高行政复议办案质量。认真贯彻落实《行政复议条例》，畅通复议渠道，探索建立专家参与制度、听证制度、质证制度等，推行“阳光办案”，严格办案，进一步提高办案质量，降低复议决定的维持率，提高诉讼案件胜诉率。抓好行政复议决定的落实，切实维护人民群众的合法权益。
3、认真做好行政应诉工作。加强与法院、信访、监察等有关部门和单位的沟通、交流，积极做好预防和化解行政争议工作。要依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。
五、发挥职能作用，为区政府当好参谋助手
1、围绕区委、区政府的中心工作，加强对政府重大决策的法律咨询论证。认真办理区领导交办的法律事务的协调工作，积极提供法律意见为区领导当好参谋助手，建立健全政府法律顾问工作的长效机制，夯实政府法律顾问工作，发挥法律顾问对重大事项的咨询论证作用。保障政府出台的重大决策依法、有效。
2、结合创建国家卫生城区，市容环境卫生综合整治、城市房屋征收、拆违等工作带来的大量法律适用问题，注重加强对城市管理方面法律、法规的调研，努力破解在城市管理综合整治中法律热点、难点问题，为我区创建全国卫生城区提供强有力的法律支持。
3、积极参与涉法事务的协调工作，进一步增强工作的主动性、预见性和针对性，加强对区属执法单位的业务指导，努力为区政府及各执法部门提供优质法律服务。
4、切实加强政府法制理论研究和宣传，对依法行政和政府法制工作中的重大问题。开展前瞻性和对策性研究，通过理论创新进一步指导和推进依法行政工作。
六、加强政府法制机构建设，努力适应新形势下政府法制工作的新要求
以开展争先创先活动为契机大力推进“学习型、服务型、创新型和务实型”机关建设，不断加强学习、解放思想、锐意进取，进一步增强做好依法行政工作的责任感、紧迫感和使命感。要深入学习科学发展观，不断学习现代科技文化知识。要自觉加强思想政治素质、道德素质和业务素质建设，增强认识问题、分析问题和解决问题的能力，增强综合协调能力，增强服务大局、依法处理复杂棘手问题的能力。
今年是中国共产党成立90周年，是落实“”规划开局之年，是推动区经济社会发展再上新台阶，各项工作再上新水平的关键一年，区政府法制工作要充分发挥工作职能，抢抓机遇、开拓创新、站在高起点，抢占制高点，达到高水平，全面完成各项工作任务，为确保“”规划建设实现高起步、达到高水平、促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效提供有力的法律支撑。
近年来，xx市财政局高度重视财政法制建设工作，认真贯彻落实上级关于财政法制建设的安排部署，以强化法制建设的制度和机制建设为落脚点，突出抓好行政许可、行政审批制度、行政执法等各方面建设。同时，积极开展财政法制宣传活动，取得了显著成效。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，健全机构。
财政局把加强法制建设、推进依法理财摆在财政工作的重要位置。成立了以局长郑洪义为组长，局党组其他成员王占龙、王恕愚、贾立新、周波为成员的涿州市财政法制建设工作领导小组，充分体现了局领导对财政法制工作的重视。在组织领导和办事机构上为财政法制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。并且各科室长各负其责，为本科室财政法制建设的第一责任。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的财政法制建设组织网络。
二、建章立制，提高效率。
加强制度建设是推进财政工作制度化和规范化的根本措施。近年来，我局十分重视制度建设，结合我市财政工作实际，制定了一系列行之有效的制度措施：一方面，建立健全了行政执法责任制和过错追究制，内容包括法制的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查，行政过错和错案责任追究等。另一方面，针对我市财政执法及监管工作的实际，制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》、《涿州市财政局资金拨付管理办法》、《涿州市上级财政转移支付用于教育部分资金的管理使用办法》、《涿州市农村免费义务教育补助资金管理实施办法》、《涿州市政采购供应商管理暂行办法》等一系列规章制度，从而形成了较为完整、可操作性较强的财政行政执法工作机制。此外，我局还将相关法规制度整理成《工作制度整理》，做到人手一册，方便干部职工学法用法，依法行政等。
三、加强学习，提高素质。
抓好财政法制学习，提高财政队伍的.法律素质是实施依法行政、依法理财工作的重要内容。我局采取多种形式，有计划、有步骤地开展了一系列财政法制教育学习活动。一是领导干部带头学。我局领导班子成员带头学法、讲法和守法，采取集中学习和自学相结合，学习了《宪法》、《财政普法读本》、《行政复议法》、《河北省法制宣传教育条例》等法律法规，积极参加市里和保定市局组织的领导干部法律知识讲座、以及专题法律知识讲座等各种培训班，既提高了自身法律素质，又为财政干部做出了表率。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下，全局干部职工的思想认识得到了高度统一，能主动结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，有力地促进了我局财政法制建设走向规范化、科学化。按各个时期的学习内容需要及时购买征订学习资料，并将有关法律法规上传到办公自动化系统，实行资源共享，方便大家随时学习查阅。三是积极参与学法培训。积极组织广大干部职工参加上级财政部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动以及我市举办的依法行政培训班和学法考试，并取得较好的成绩。依法行政、行政许可法以及行政执法资格的考试，参学和合格率均达到100%。提高了财政干部政治思想素质和自觉依法理财的觉悟力。
四、多种形式，普法宣传。
为增强全局干部职工的财政法律意识，提高全民财政法律素质，营造良好的财政法治环境。近几年，我局组织开展了多次形式多样、声势浩大的财政普法宣传活动。为使宣传教育落到实处，我局着重在宣传内容、宣传形式上求突破，努力追求宣传成效的最大化。一是宣传内容上体现针对性。坚持贴近工作实际，贴近时代发展，贴近基层群众的原则，在不同时期，针对不同对象选择宣传内容。对财政干部组织学习宣传，坚持面广量多；对行政企事业单位的领导人则以《政采购法》、《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为主要内容；对广大的财会工作者则以《会计法》、《税收征收管理法》等为宣传重点。二是宣传形式上注重新颖性。充分发挥电台、电视台、今日新闻媒体辐射面广的优势，举办专题节目，开展电视讲座，创办法制专栏，抓好面上宣传，扩大社会影响。因地制宜，充分发挥基层财政所宣传网络的作用，通过张贴、悬挂标语，出动宣传车，制作公益广告等形式进行广泛宣传。三是宣传效果上突出实效性。坚持理论与实践的有机结合，坚持开展专项宣传活动。例如：利用“12.4”法制宣传日以及政网站等形式进行广泛宣传《行政许可法》、《政采购法》，努力提高各行政事业单位和乡镇办依法采购的意识。今年我局在市委党校举办了《会计法》和会计制度知识专题讲座，参加人员达到1600余人次。此外，大力推行政务公开，通过办事指南以及互联网站等形式将财政有关法律法规向社会公开，为财政依法行政工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。
五、严格财政执法，推进依法理财。
加强财政执法监督是推进依法行政，依法理财，保证财政法规正确执行的重要手段。一是严格预算编制和执行。在全市市直机关全面推行部门预算改革，初步确立了以部门预算为基础的预算管理模式。加强与税收征管部门的沟通和协调，完善非税收入征缴措施，确保各项财政收入及时足额到位。严格按照经人大批准的预算安排支出、拨付资金，全面落实“收支两条线”管理规定，大力推行政采购以及实施国库集中支付制度改革等举措，进一步规范财政支出管理。认真落实预算执行和决算报告制度，自觉接受人大监督。二是依法实施财政监督。积极开展日常财务检查和财政专项资金检查，对存在问题的位督促整改，并做出相应处罚；加强对重大基建工程项目的立项管理、财务监督及跟踪检查，节约财政资金，确保支出效益。加大会计执法力度，严格把好会计从业准入关，加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育，促进提高全市会计工作质量。三是不断强化财政内部监管。制定了《市财政局内部监督检查暂行办法》，加强对本局行政执法人员的培训和管理，严格实行培训上岗、持证执法、文明执法，在执法过程中做好相关法律法规的解释工作，维护好管理相对人的合法权益。
一、普法教育
今年是“五五”普法的第五年，也是具体考核验收阶段。计划对全局干部职工分别举办两期法制教育并进行测试，重点是《房屋登记办法》《物权法》及当年新出台的法律法规。具体时间为四月份和十月份。
二、机关效能
上半年，每月的学习计划将机关效能建设作为主要内容。7—9月份，召开效能建设监督评议会，找问题，找差距，找不足;开展多种形式的自查自纠活动，及时研究解决工作中存在的问题和不足，不断巩固和提高机关效能建设成果;10—12月份，继续开展自查自纠和补差补缺活动，迎接上级机关效能领导小组明查暗访和验收，全面总结效能建设经验，认真开展绩效考评。
三、综合治理
⑴年初签定局与所属各单位的综合治理依法治理目标责任书;
⑵分上半年和下半年两次对所属各单位抓综合治理工作的实绩进行考核。
⑶加强矛盾纠纷排查调解处理工作。计划每季度排查一次，发现问题及时向局综合治理领导小组汇报，杜绝发生因调解不力不及时而导致的刑事治安案件;
⑷认真落实县综治委和局综治领导小组当年布置的有关工作。
四、信访工作
⑴对越级上访情况密切关注及时掌握信息，务必在第一时间内及时将具体情况向上级领导汇报;
⑵认真处理上访反映的问题对群众反映且能解决的问题，要协助有关单位认真及时解决，对不合理的要求，认真做好教育疏导工作。
⑶每季度进行一次信访案件隐患排查，将查出的隐患及时上报局信访领导小组;
⑷对上级交办的信访案件不拖延不积压，积极协助并督促有关单位及时办理。
⑸做到案案有卷。
五、行政复议、行政诉讼
对每个复议或诉讼案件都要按照法律法规程序认真备案，协助和督促有关单位仔细对有关资料证据等，尽力避免失误。
六、安全工作
计划分两次进行安全教育和安全检查，对查出的安全隐患及时通知有关单位限期整改。教育干部职工充分认识形式下加强安全工作的重要性，坚持“以人为本建设谐房管”，正确处理发展与安全的关系，把维护干部职工生命财产安全放在首要位置。
七、认真落实并完成好局领导交办的其他各项工作。
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