一、主题教育开展情况
自4月XX日学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，XX公司党委按照集团公司党组部署要求，坚持把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿始终，精心设计每个关键动作，注重领导带头，突出问题导向，扎实抓好各项工作落实。
1.坚持“三个到位”，强化组织领导，推动主题教育扎实开展。一是坚持安排部署到位，及时下发工作方案，明确每个环节具体任务和要求。相继下发了《关于做好主题教育党课有关工作的通知》《关于扎实深入开展专题学习研讨的通知》等6个文件，促进了主题教育有序开展。二是坚持责任落实到位，及时分解工作责任，明确相关部门及领导职责和作用。公司专门成立了以党委副书记为组长的主题教育协调小组，明确两级党委书记第一责任人职责和两级班子成员“四个带头”工作责任。三是坚持督促指导到位，及时组织随机督查，深入基层开展“四查四看”。公司主题教育调研组先后深入到科研、生产、矿区等板块多个单位调研指导，形成了6份调研报告，发现并梳理了XXX项突出问题。
2.突出“三个重点”，做好规定动作，确保主题教育不走样。一是突出抓好学习教育，把深化学习教育放在首位，两级中心组每月集中学习均在2次以上，举办处级领导干部培训班2期150余人次；副处级以上领导干部共撰写党课讲稿和学习体会文章500余篇，讲党课300余场次，听众达12700余人次。二是突出抓好交流研讨，联系实际开展交流研讨，并对发言材料逐一审核把关。各级领导干部充分运用正反两个方面典型，剖析思想、查找问题，研讨成果不断涌现。三是突出抓好边查边改，树立问题导向强化问题意识，并积极抓好整改落实。截至目前，公司副处级以上干部查找问题685个，副处级以上党组织建立整改台账53个，累计整改完成279个问题。
3.注重“三个结合”，做到两手抓两促进，提升主题教育成效。一是注重与推动企业改革发展相结合，以主题教育为抓手，促进公司生产经营整体平稳均衡运行。专题研究制定了《XX公司亏损专项治理方案》，制定了严控投资、严控成本等13项重点措施。XX事故发生后，及时把总结和汲取事故教训作为学习研讨内容，启动安全大检查。二是注重与落实从严治党要求相结合，以主题教育为抓手，积极支持配合集团公司开展专项巡视工作。认真对照巡视反馈问题，举一反三、对号入座，制定公司《巡视反馈问题整改方案》，实现主题教育与巡视工作有机融合、相互促进。三是注重与服务基层一线相结合，以主题教育为抓手，千方百计为基层解难事、办实事、做好事。相继开展了暑期慰问、金秋助学等活动，并在在防汛救灾中冲锋在前，树立了良好形象。
截至目前，主题教育学习任务已全面完成，整改清单中189个整改事项消耗率达96.3%，公司实现盈利比去年同期上升X个百分点。
二、存在的突出问题
（一）在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律方面
1.加强党的创新理论武装与高质量发展实际结合得还比较笼统。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还没有做到入脑入心、灵活运用。对于主题教育中的学习任务，虽然通过中心组学习、读书班等形式全部落实，但是在交流研讨环节普遍出现了与实际情况结合不紧密的情况，只提想法、不出实招的问题频现，学习成果较为宏观、推动工作不够聚焦。
2.贯彻落实党中央和上级党组织决策部署存在用力不均的问题。虽然每年都会对党中央和上级党组织决策部署进行细化分解，明确责任人、责任部门和完成时间，但在落实中往往更加关注领导问的多、文件发的多，以及能够给企业发展带来短期显性成果的工作。对于需要久久为功、持续用力的工作，常常出现虎头蛇尾、缺少闭环的情况，相比之下推进力度明显偏弱，有些工作并没有真正完成。
3.践行党的群众路线的方法手段不够创新。党委领导班子在坚持以人民为中心的思想、走好群众路线方面，方式方法还比较单一，依旧把赴基层调研作为领导了解情况的唯一途径，把书记热线、意见箱作为群众反映问题的唯一载体，没有结合时代发展创新网上走群众路线的新模式，党委班子和基层员工之间“双向奔赴”的驱动力不够、途径不畅通，这在一定程度上导致了领导对基层实际问题把握不够精准的问题。
4.以自我革命精神解决高质量发展顽疾性问题不够坚决。对于企业当前所面临形势的分析不够客观，习惯于把发展阻力和问题归咎于过去三年新冠疫情及全球经济走势的影响；对于自身存在的短板和不足缺乏刀刃向内的勇气，在真正补齐短板方面研究不深不透、推进偏软偏窄，出招不实、收效不稳。在主题教育的调研中，很多基层群众对于始终根治不了的“中梗阻”等问题意见很大。
5.指导支持基层单位开展工作不够精准。虽然能够对上级党组织部署的重点工作进行分类指导，但对于常规工作的重视程度不够，存在简单转发文件、简单汇总数据、简单罗列素材的问题。对于基层单位发展中遇到的各类问题研判不深，常常以宏观要求、硬性指标来推进完成，问责多于指导，批评多于鼓励，提要求多于出主意，听汇报多于摸情况。
6.开展党规党纪学习不够系统持续。对《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习存在先热后冷的情况，仅在刚刚颁布时组织了专项学习，没有开展跟进式学习，也没有对党员领导干部学习掌握的情况进行评价。今年在推进健全全面从严治党体系的工作中，发现一些干部履行责任事项还不到位，这都是学习运用不顺畅、学习效果不明显的表现。
（二）在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面
7.以学习成果坚定理想信念还不够具体。习近平总书记多次强调，理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。作为党的基层组织，我们在开展学习研讨的过程中更加关注与本行业发展直接相关的发展趋势，但对于如何以党的创新理论武装头脑，特别是以此扫清思想障碍、凝聚奋斗力量还偏弱。在读书班及各类学习研讨活动中不善于找抓手、找切口，喊口号较多，落地见效还有差距。
8.以学习成果提升政治能力还不够有效。习近平总书记指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。在主题教育中，XX党委专门针对党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升策划了相应课程，分组研讨并形成了推动“十四五”更好发展的意见。但这些意见还存在着很明显的本位主义倾向，站在讲政治的高度谋划推动工作没有形成自觉，班子成员之间相互补台、协同工作的局面没有真正形成。
9.以学习成果大兴务实之风还不够深入。XX党委在谋划推动工作的全过程中较为注重工作亮点，在夯实基础工作方面口头要求多、跟进监督少，有时候忙起来会要求业务部门先干需要上报的工作，对于建立制度、优化机制等打基础的工作列入计划的多、收官见效的少，特别是对于工作推进的“最后一公里”情况掌握不够及时、推进力度不够强，很多工作在务实见效上还有提升空间。
10.以学习成果鼓足干事创业精气神还不够充分。面对XXXX等发展中遇到的现实阻碍，攻坚克难的勇气还不够，对企业未来坚持高质量发展的谋划守正有余、创新不足，对于基层一些干部敢闯敢试的做法没有给予明确支持和主动引导，难点问题出现后仍旧习惯向上请示要政策，先行先试推动解决的力度较弱。虽然领导班子成员都能够各司其职，没有出现“躺平”现象，但工作热情已明显不如从前。
三、产生问题的原因分析
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂还不够彻底。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习系统性不强，开展的学习培训没有在学习成果转化运用上持续用力，在谋划推动企业高质量发展各方面任务时，以马克思主义立场观点方法指导实践还较为零散，在推动党员干部真学真懂真信真用上缺少与实际工作任务的贯通。
二是对“两个确立”决定性意义的理解还不够丰富全面。虽然开展关于“两个确立”及其决定性意义的学习较多，但以此有效提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力还缺少在党性锻炼方面的安排，党员干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实的能力没有得到系统提升。
三是对新时代新征程党的中心任务认识还不够透彻。在反复开展党的XX大精神学习的基础上，针对党的中心任务，特别是推动中国式现代化的学习研讨结合实际还不紧密，在新时代新征程党的中心任务中找准企业高质量发展的定位还不够精准，这也导致了谋划推动工作的站位不够高、在工作中落实“国之大者”要求不到位等问题。
四是坚持“以人民为中心”的发展思想还不够深入。在工作的谋划推动上没有完全做到时时站稳群众立场，特别是在发展遭遇阻碍时，更多考虑上级政策支持而忽略了群众的支持和参与。对走好群众路线的重视程度自2013年党的群众路线教育实践活动开展至今逐渐减弱，从而导致党员领导干部做群众工作的水平受限。
五是涵养风清气正的政治生态还不够细致。党委在履行全面从严治党主体责任的过程中，主要精力放在了绷紧纪律规矩红线、杜绝违反中央八项规定精神等方面，近年来虽然没有发生相关的事件，但对于员工群众的精神面貌、奋斗热情掌握不及时，对于群众来信暴露出的某些干部“躺平”式管理、某些工作雷声大雨点小等问题不置可否，导致了工作风气在整体上不够清爽，踔厉奋发的正确价值观覆盖不全。
四、典型案例剖析
（一）案例描述
2022年，我公司驻XXXX国家XX项目部员工XXX在境外工作期间，先后X次在个人推特上发表反D及对我国政府相关政策不满的言论，阅读量高达XX万次，抹黑并扭曲了D和政府的形象，造成了极为恶劣的影响。2023年1月X日，XXX在返回国内轮休春节假期时，于北京大兴机场被GA部门带走；X月X日，XX中级人民法院判处XXX因XXXX罪获刑X年。对于此例因舆情监管不利、意识形态教育不到位等原因造成的刑事案件，集团公司党组高度重视，对XX党委进行了通报批评，对该员工所在XX支部及其支部书记进行了XX处分。
（二）案例分析
该事件发生后，XX党委引以为戒、深入自查，专门组织了警示教育活动，并在X个境外党支部召开了专题组织生活会。主题教育启动以来，XX党委在调研活动中，将此案例列入“典型案例的解剖式调研”当中，取得了一定的成果。
1.成因分析。主要有三个层面的原因：一是《XX单位意识形态工作责任制实施办法》出台以来，虽然组织了多轮学习，明确了不同责任主体的责任事项，但具体的责任内容与实际工作的关系联系不仅，相关的例证分析较少，员工对此的认知度不高；二是支部职责发挥不充分，一人一事的思想政治工作开展不到位，党支部对支部党员及员工群众的思想状态了解不多、掌握不及时，常态化的谈心谈话没有落实；三是对海外党组织开展工作的特殊性认识不深，相关制度机制不够具体、实操性不高。
2.现状调查。调研组面对XXXX名员工（含XXX名境内员工、XXX名境外员工）发放了调查问卷（回收XXXX份），与XXX等3家单位和2个境外项目通过走访座谈、视频会议等方式进行了专项调查。结果显示，今年以来，在意识形态教育的频次较去年同期增加XX%的前提下，党员群众对于自身约束的认识仍然较为模糊（XX%的人把意识形态工作等同于政治理论学习；XX%的人没有见到过相关的文件制度）；在境外员工队伍中，XX%的人员以不使用境外即时通讯工具作为遵守纪律规矩的主要标准。总体来看，员工对意识形态工作的重视程度明显提升，但相关工作仍然不够细致具体。
3.基本结论。从案件发生后至今一系列整改措施的实效性来看，还没有达到预期效果。主要在于相关文件制度依旧不够精细，与实际工作结合不紧密；意识形态教育重量不重质，且多为事后教育，以预防为主的工作体系没有建立起来；全体员工群众对相关案件的紧迫性不够，没有从思想深处认识到其潜在的重大影响。
（三）检视自查
问题出在基层，但根源在上面。XX党委围绕该案件，着力在自身建设上、在主体责任上找原因、查不足，主要有以下三个方面的问题：一是对于意识形态工作的规律性认识还不到位。主要是对于意识形态工作与中心工作的关系，还没有做到相辅相成，在工作部署上对宣传和企业文化工作强调的多，对以思想凝聚人心、推动发展还只是停留在号召层面，缺少相应的工作方法。
二是对当前复杂的发展形势缺少有效研判。面对渐趋复杂的国际国内舆论环境，特别是因薪酬水平降低造成的员工队伍消极情绪，没有以政治上的高度清醒进行科学引导。对当前员工思想意识和价值选择多元多样多变重视不够，年度思想动态调查没有反映真实情况，相应的舆情引导及事前控制机制没有建立起来。
三是党委班子成员“一岗双责”履行不充分。党委班子成员在落实全面从严治党“一岗双责”责任时，支持指导工作的范围不够大，更多地关注最新的工作进展情况，对常态化开展的工作关注不多，对党员干部的思想波动掌握得浮于表面，没有真正到底。
五、下一步整改措施
1.建立健全党的创新理论常态化学习机制，从习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”出发构建学习体系，结合企业发展实际制作实践课件、建立讲师团队，有针对性地开展理想信念教育，从2024年开始每年以研讨会的形式推进学习成果运用，并尝试在基层建立学习贯彻示范点。2.将贯彻落实党中央决策部署和上级党组织重点工作安排的情况纳入巡察范围和党建考核重点，各级党员领导干部述职必述职、评议必评，以此作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准；2024年在推进主题教育常态化制度化的工作中，建立对贯彻落实情况的自查机制，以责任履行倒逼落实效果。
3.进一步丰富走群众路线的创新载体，重点依托新媒体平台、企业内网建立新的调研基层情况的渠道；在党员领导干部中做实面向基层的常态化谈心谈话机制，各级党组织书记每年度至少选择6名基层群众做一对一谈话，党委其它班子成员每年度至少选择4名基层群众做一对一谈话，以此加深对基层情况的深度了解。
4.开展对“十四五”规划推进情况的中期评估，客观分析本单位在高质量发展中暴露出的各类问题，按照领题、销号、考评的工作逻辑确保每一个问题都有党员干部对标、都能得到充分解决、都有来自基层群众的监督。对于正在推进的XXXX等难点问题，进一步解放思想，激励激发自身的内生动力，提升基层党组织的治理水平。
5.统筹提升党员领导干部的政治能力和本领，协同推进全面从严治党“一岗双责”职责与岗位职责的深度融合，以实打实地举措指导分管单位全方位工作持续向好，重点关注意识形态领域可能出现的苗头性问题。组织专门力量开展关于党员领导干部政治能力提升的研究，立足于企业发展当前面临的XXX等实际问题，着力培养干部的政治视角、大局观念，以解决问题的成效检验能力本领。
6.把对党规党纪的学习列入2024年中心组和基层党支部集中学习研讨的必学内容，相应设计在线测试及考核模型，及时开展有针对性的警示教育活动，让遵章守制成为思想自觉和行为自觉。在主题教育整改中开展针对“躺平”式行为、贯彻落实不到底、工作得过且过等作风问题的整治活动，着力提振发展士气和信心。
报告完毕。
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