某人大常委会主任关于基层人大全过程人民民主实践路径的思考

　　全过程人民民主是马克思主义民主理论的最新成果，深化了关于民主发展规律的认识；是中国特色民主政治的显著特征，体现了人民至上的价值追求。作为全过程人民民主的主渠道，地方各级人大在实践过程中探索创造了具有中国特色的创新方法，形成了一批具有实践意义和推广价值的理论制度和实践措施，但从部分基层人大实践成效来看，全过程人民民主的基层人大实践路径依然存在较多短板，需要我们正确认识，不断完善，健全人民当家作主制度体系，推动人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全。

　　全过程人民民主保证过程民主与结果民主、形式民主与实质民主、直接民主与间接民主相统一，保障全体人民有效参与国家和地方规划、决策、执行、监督、评估等重大事项，能够最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心，为中国特色社会主义现代化建设提供动力和能量，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，是中国特色社会主义民主政治的显著特征，充分体现了人民至上的价值追求。

　　从内容和形式上看，人民代表大会制度正是“全过程人民民主”的一个重要载体，作为地方一级的人大及其常委会，依法履职行权的过程正是全过程人民民主的实践过程。

　　一、全过程人民民主的基层人大实践现状

　　人民群众能否更有效地参与国家政治生活，能否更有效地表达利益诉求，是判断一个国家政治制度是否真正民主、是否真实有效的重要标准。当前，各地基层人大都在积极探索实践全过程人民民主的创新机制。

　　（一）民主选举

　　由民众投票选举公共权力的执掌者是迈进现代文明社会的阶梯，是确保人民成为“权力源”，实现主权在民的必要条件，是实现权力制约与监督的基础，是造就人民公仆的重要机制。从20世纪40年代的“豆选”“三三制”到如今的人民代表大会制度，中国共产党领导下的民主选举正在……