某县金融服务中心“构建农业担保体系 促进城乡融合发展”经验交流材料

　　近年来，农村金融改革对构建城乡统筹协调发展和实现城乡经济一体化格局发挥了举足轻重的作用。然面，“三农”事业发展仍存在城乡发展不平衡、乡村发展不充分的矛盾，由于农民没有有效的抵押物以及信用环境差等问题，农民“贷款难”和农村金融“难贷款”这个“两难”问题始终没有得到有效解决。XX县在推进农村金融改革的过程中，以县城规模化融资和中小企业服务为基础，以新型经营主体和农户为重点，以小额贷款为驱动，初步建立起多层次、广覆盖、可持续的县、乡、村三级的农业融资担保服务体系，有效疏通了金融活水流向农村的渠道，满足了乡村振兴多样化的金融需求，推动了城乡融合发展。
　　一、主要做法
　　以XX省农业信贷融资担保有限公司XX县分公司(以下简称XX分公司)为依托，乡镇人民政府成立农业融资担保服务中心，村级成立农业融资担保服务站，组织开展以满足“三农”融资需求为主要服务对象的担保业务。
　　1.乡镇农业融资担保服务中心联合村农业融资担保服务站，调查了解辖区内农户、专业合作社、小微企业等农村经济主体的资金需求，分门别类建立和适时完善、更新融资需求主体档案。涉农经济主体在需要融资担保时。向乡镇农业融资担保服务中心申请或直接向XX分公司提出申请。乡镇农业融资担保服务中心在收到申请后按融资担保业务管理制度的要求，尽快完成前期调查评估。XX分公司直接受理的融资担保申请，除自己独立或直接承担调查评估审核等方式外，也可委托乡镇农业融资担保服务中心协助做好前期资料准备。
　　2.乡镇成立融资担保业务推荐评议审查小组，由乡农业融资担保服务中心，村级农业融资担保服务站、相关产业大户，相关产业协会、业务主管站(所)、乡镇党政班子有关人员组成。原则融资担保推荐实行推荐、调查、审议三分离，委派专人调查后，担保贷款额度50万元以上的，经审查小组开会票决，获得多数……