某市税务局推动涉税中介行业协同监管取得实效经验材料

　　今年以来，XX市税务局深入贯彻税务总局《关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》要求，以数据治理为切入点，探索构建内外协同、纵横贯通的涉税中介机构协同监管网络，有效破解监管中底数不清、信息不畅、质量不齐、虚假经营等痛点问题，推动了全市涉税中介行业健康发展。

　　一、规范数据要素，夯实涉税中介机构管理基础

　　打通跨部门涉税信息链条，建立“数据共享、关联对比、逆向筛查”管理模式，摸清涉税中介机构底数，精准定位监管对象。

　　（一）外部关联分析，掌握基础数据。将财政部门“全国代理记账机构管理系统”数据与“金税三期”涉税中介机构信息关联比对，筛查未进行涉税专业服务机构基本信息采集或未取得“代理记账许可证书”的纳税人数据；向市场监管部门函询涉及“财务、代理、会计、记账、税务、咨询”等关键字的商事登记信息，结合经营范围确认未确认税务信息的潜在涉税中介机构，采取“清单式”摸排、“一对一”辅导方式，逐户督促完善信息。

　　（二）内部交叉分析，识别“隐身代理”。依托“金税三期”“电子底账”“大数据平台”“金三返还库”等系统数据，编写SQL查询脚本，利用“图数据库技术”，对“同一MAC地址关联10户以上开票企业信息”“同一电话号码重复5户以上企业信息”等信息开展深度交叉分析，排查疑似零散兼职会计人员，为规范中介机构管理奠定良好基础。

　　（三）内外集成分析，摸清行业底数。将先后归集的内外部筛查数据进行集成分析，细致做好数据汇总、比对、去重、核实，初步确认全市X户涉税中介机构未纳入涉税专业服务监管，已督促X户完成基本信息采集。截至目前，全市纳入监管的涉税专业服务机构共X户，直接服务企业X户。

　　二、强化数据应用，搭建涉税中介行业共治平台