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在2020年全县脱贫攻坚收官战誓师大会上的讲话

发布时间:2020-07-19 10:37:49 来源:热点源
  在2020年全县脱贫攻坚收官战誓师大会上的讲话

  同志们:

  刚才,XX同志就今年脱贫攻坚巩固提升工作做了详细周密的安排部署,讲得很到位,我完全同意,请大家认真领会、抓好落实。下面,我讲四层意思。

  一、面对2019年脱贫攻坚的重重压力,大家经受了考验,体现了担当,打好了关键一仗

  2019年,面对上年度脱贫攻坚年度考核全省排名靠后的不利局面,面对整县脱贫摘帽的重重压力,在县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的坚强领导下,全县上下知耻后勇、负重加压、奋力赶超,向贫困堡垒发起最后总攻,形成了万众一心抓脱贫、众志成城摘穷帽的决胜态势,全年出列贫困村XX个,减少贫困人口X户X人,全县X个贫困村实现全部出列,贫困发生率下降到X%,脱贫摘帽已通过省级专项评估检查,当前已完成公示,有望如期甩掉贫困县帽子,打好了脱贫攻坚进程中具有里程碑意义的关键一仗。

  这一仗,检验了全县上下的攻坚能力。通过建立健全“到户责任体系、政策落实责任体系、基础设施建设责任体系、产业及就业责任体系”等“四大责任体系”,全面实施脱贫攻坚“周调度、月点评、年底交叉考核”的综合考评制度,整合督查力量进行严格督导督查,切实构建了全县上下步调一致、合力攻坚的大扶贫格局,提升了脱贫攻坚成效。2019年,全县共投入资金X亿元,突出抓好了“三保障”政策落实、产业扶贫和基础设施建设,在全县所有行政村都建立了村级主导产业或特色产业,共硬化(加宽)农村公路X公里,实施农村安全饮水工程X个,改造农村危房X户,全面补齐住房、教育、医疗和水、电、路、通讯等民生短板,为高质量实现脱贫摘帽打下了坚实基础。

  这一仗,检验了各级各部门的责任担当。各级各部门始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,都采取了超常规举措强力推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”,始终凝聚了推进脱贫攻坚的强大气场,保持了攻城拔寨的攻坚态势。这一仗,检验了全体党员干部的初心使命。全县各级党政班子成员吃住在基层、工作在一线,强力推进问题整改、矛盾化解。各级扶贫干部舍小家,顾大家,X支驻村工作队、X名国家工作人员进村入户,深入推进脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改”活动,以“五加二”“白加黑”的工作状态投入脱贫攻坚工作,走村入户访民情,田间地头帮农事,用智慧、汗水甚至是宝贵的生命换取贫困群众的幸福生活,群众的满意度也上升到了X年省检的X%以上,取得了重大突破。我们的好干部,科头乡友谊村驻村干部曾红梅更是倒在了扶贫路上,用生命镌刻了初心使命。在此,我代表县委、县政府,向全县奋战在脱贫攻坚一线的全体干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  这一仗,也为乘胜打好脱贫攻坚收官战积累了诸多成功经验。近年来,在脱贫攻坚的伟大实践中,全县党员干部开动脑筋,既严格按照上级部署做好“规定动作”,又紧密结合实际需要创新“自选举措”,在产业扶贫、电商扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫中创造出很多可圈可点的“新化模式”“新化经验”,这些做法都得到了上级的肯定和推荐,特别是省扶贫办对油溪桥村的“坚持内源式发展,走精神重塑、自主脱贫之路”的典型经验高度认可,并向国扶办重点推荐。我们坚信,有多年来打下的坚实基础、积累的宝贵经验、汇聚的强大合力,有一支不怕困难、敢打硬仗、骁勇善战的攻坚队伍,只要全县上下始终保持一往无前的信心、坚定背水一战的决心,尽锐出战、奋力攻坚,就一定能决战决胜、打赢打好脱贫攻坚收官之战。

  二、充分认清当前脱贫攻坚面临的困难和挑战,始终保持毫不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前”的工作劲头

  实事求是的讲,随着实地考核和第三方检查评估的结束,随着新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战的打响,全县上下脱贫攻坚氛围有所下降、节奏有所放缓,有部分同志存在“歇歇脚”“松口气”的思想。习近平总书记反复告诫我们,行百里者半九十。越是临近收官的时候,我们越要保持高度警觉和清醒头脑,看到实现脱贫攻坚全面胜利面临的困难和挑战。我们要清醒的看到,决战脱贫攻坚已经没有任何回旋余地。

  2020年全面建成小康社会,是我们党确定的第一个百年目标,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,底线任务完不成,就是历史的罪人。今年的中央以及省委、市委经济工作报告都明确指出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。市委X书记首次来新化,调研和强调的工作就是脱贫攻坚,并强调指出:“把脱贫攻坚抓实,是市委给新化提出的一个重要政治任务,一定要完成好任务,一点纰漏都不能出,决不能拖全省的后腿”。

  因此,我们要把打好脱贫攻坚收官之战作为牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现,强化政治担当、扛起政治责任,确保交好这一份历史答卷。我们要清醒地看到,我县实现脱贫摘帽还面临重重关口。行百里者半九十。目前,脱贫摘帽考核还只完成了一部分,我县能否脱贫摘帽,国家还将进行脱贫质量抽查和普查。如果出现问题,我们前期所有的努力都会功亏一篑、前功尽弃,决战脱贫攻坚也将面临更大压力和考验。我们要清醒地看到,打好脱贫攻坚收官之战还任重道远。对照中央、省、市有关要求,贫困县摘帽后,还要继续完成剩余贫困人口全面脱贫,继续做好已脱贫人口的巩固提升工作。

  当前,全县还有X人未脱贫,在全省各县市区中仍然位居第一位,占全市未脱贫人口的X%,是全市脱贫攻坚的主战场,而且这些未脱贫人口都是贫中之贫、困中之困,大部分是老弱病残、文化水平偏低、完全或部分丧失劳动力的贫困人口,脱贫难度非常大,而且,已经出了列、脱了贫的X个贫困村、X万多贫困人口,还需要巩固脱贫成果,任务非常艰巨。我们要清醒地看到,当前面临的短板弱项还很多。在教育扶贫方面,控辍保学的压力还很大。住房安全方面,还有少量原来放弃危改现在又要求危改的、还有建新继续住危房现象;易地扶贫搬迁的拆旧复垦任务还十分艰巨,配套建设和后续帮扶还有待强化。

  健康扶贫方面,贫困群众慢性疾病签约服务还流于形式,村卫生室建设跟老百姓的需求有一定差距。产业扶贫方面,产业帮扶与产业发展的可持续机制尚未有效建立,利益联结较为单一,产业发展规模偏小,抗风险能力不强。社会兜底方面,一些边缘户和特殊困难群体户增收渠道不多,随时有返贫危险。基层基础工作方面,脱贫程序还不是很规范。干部作风方面,有的党员干部在工作中还存在厌战心理、侥幸心理,有的对上级文件精神不学习不钻研,盲目乐观、茫然无知,对今年的脱贫攻坚怎么干心中没底、心中无数。“掘井九仞未及泉,犹为弃井;胜利在望未全功,仍需努力”。越到紧要关头、收官之际,越容不得松口气、歇歇脚,要在做好疫情常态化防控的前提下,始终保持毫不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前”的工作劲头,盯紧盯牢脱贫攻坚的每一个环节、对标对表每一项指标、压紧压实每一级责任,查漏补缺、严守底线、担当作为,确保如期打赢脱贫攻坚收官战。

  三、聚焦重点难点,下足“绣花工夫”,一鼓作气攻克最后贫困堡垒

  要坚持以习近平总书记重要讲话批示精神为指引,聚焦重点难点,下足“绣花工夫”,一鼓作气攻克最后贫困堡垒,不获全胜决不收兵。

  (一)坚持对标对表、科学谋划。针对决战决胜阶段的脱贫攻坚,习近平总书记明确提出,“‘打法’要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡”;强调要“集中兵力打好深度贫困歼灭战,确保目标不变、靶心不散,聚力解决绝对贫困问题,做到不漏一村不落一人”;强调要“提高脱贫质量。脱贫既要看数量,更要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果”;强调“脱贫攻坚到了最后的紧要关头,越到这个时候,越要稳住军心,鼓舞士气,不要浮躁,要稳定政策和措施,不获全胜决不收兵”;强调“立了军令状就要完成,军中无戏言,到了时间节点完不成,就要军法从事”。总书记的重要指示,站在战略和全局的高度对打赢脱贫攻坚战做出了重要部署,为我们全力冲刺脱贫攻坚指明了方向、提供了遵循。我们要坚持以习近平总书记重要讲话批示精神为指引,做到内化于心、外化于行,对标对表、系统谋划,确保脱贫攻坚沿着正确方向推进。

  (二)坚持瞄准目标、精准施策。要按照“工作模式不变、责任体系不变、双月考核讲评方式不变、工作频率和压力传导不变、巩固落实‘三保障’的资金投入力度不变”等“五个不变”的要求,瞄准关键环节,保持攻坚态势,确保我县今年成功通过国家、省、市抽检,坚决实现整县脱贫摘帽目标。严格落实习近平总书记关于脱贫攻坚“四个不摘”的要求,按照“有劳动力户、弱劳动力户、无劳动力户”三个类别,采取对贫困户分类施策、一户一策、一人一策的办法,明确脱贫责任人、制定脱贫方案、落实脱贫措施,精准帮扶,确保剩余的X户X名建档立卡贫困人口全面脱贫。健全返贫监测预警和动态帮扶机制,切实加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测,对已脱贫人口开展全面排查,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,巩固脱贫成效,降低返贫风险,实现持续稳定高质量脱贫。

  (三)坚持科学应对、降低影响。当前,要科学研判疫情对脱贫攻坚带来的影响,创新工作模式,强化力量下沉,统筹兼顾打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。要加强监测,做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。要聚焦疫情对就业扶贫带来的冲击,抓好外出务工人员情况分析和服务等工作,进一步摸清劳动力信息、就业意愿和技能培训情况,及早研究谋划、对接落实用工需求,为疫情防控工作出现拐点后有序组织外出务工赢得主动。要强化贫困户等低收入群众就业帮扶,在原设置的生态护林、保洁、护路等公益性岗位基础上,结合疫情防控和平安创建需要,在贫困村中视情况增设网格值守员、鸣锣宣讲员、农产品代销员等临时性岗位,引导并安排贫困劳动力就近就地就业,确保贫困人口收入有保障。

  (四)坚持聚焦问题、补齐短板。要牢牢把握“两不愁三保障”核心指标,聚焦全省年度考核和省里第三方评估组验收评估反馈的问题,聚焦省市领导暗访调研和省、市、县常态化联点督查等工作反馈的问题,把“对症下药、靶向治疗”作为攻克各种问题的“金钥匙”,逐条逐项认真研究,建立问题台账、整改清单,限期销号,确保问题严格整改到位,全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度,完善资助方式,确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育,让贫困家庭子女掌握一技之长。进一步落实健康扶贫惠民政策,加强村级医疗卫生服务标准化建设,实施好村医培养计划,落实好慢病签约服务活动,努力实现农村群众小病不出村、不出乡,大病不出县,从根本上减轻贫困人口医疗负担。对住房安全实施动态管理,密切关注因灾造成的新增危房,继续深入排查,及时消除安全隐患,建立问题清单,逐项整改销号,确保“人不住危房、危房不住人”。抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,对工程质量、拆旧复垦、配套设施建设、搬迁入住、后续帮扶措施等环节进行全面梳理,补齐工作短板。进一步抓好低保户精准识别工作,对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口,及时纳入低保兜底,做到应保尽保。

  (五)坚持着眼长远、提升质效。要紧盯“村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能”目标,推进“造血式”扶贫,着力提高脱贫攻坚成色和质量,让脱贫成效经得起历史和人民检验,具体要做到“四个好”。一是发展好特色产业。结合实际,选准产业,稳步推进,不好高骛远,不急于求成,要因地制宜实施好龙头企业联镇带村产业扶贫项目,大力培育“一乡一品”“一村一业”产业品牌,不断延伸产业链条,着力提升产业扶贫的带贫成效。二是树立好时代新风。要抓住“人”这个关键因素,把改善贫困面貌与提振精气神有机结合,建立完善村规民约,推进移风易俗,持之以恒加强思想引领,着力治惰、治懒、治脏、治赌、治愚,增强贫困群体市场意识、创业能力和致富本领,帮助贫困群众破除“等靠要”心理,加大技能培训和就业培训,完善就业奖补政策,引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。开展孝善敬老活动,有效解决老有所养问题,促进文明乡风建设。三是夯实好发展基础。坚持既不降低标准,也不吊高胃口,突出基础设施先行,优先解决水、电、路、讯等制约发展的瓶颈问题,不断改善发展条件。四是美化好人居环境。要坚持绿色发展之路,把脱贫攻坚与生态保护、疫情防控结合起来,持续开展农村人居环境整治行动,全面推进农村生活垃圾治理,梯次推进农村生活污水治理,积极稳妥开展“厕所革命”,实施城乡绿色统筹发展,大力推行循环生产模式,探索走出一条贫困户增收与生态优化“双赢”之路。

  四、压实责任、优化作风、铁律督战,为打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强保障

  伟大的斗争需要伟大的精神。各级各部门要始终扛牢政治责任,始终保持“贫困不除、誓不罢休”的政治定力,全面压实责任、优化作风,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

  一要压紧压实责任。要坚持主要领导抓扶贫、全党上下促攻坚,不折不扣贯彻落实各项决策部署。各位县级领导、各级党政主要负责人要认真履行“第一责任人”职责,靠前指挥、身先士卒、推动落实。各部门单位要全力以赴履行好应尽职责,保持脱贫攻坚政策总体稳定,收官之年,政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱。全县所有乡镇和部门要牢固树立“一盘棋”思想,需要谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮、贻误战机。

  二要优化工作作风。要采取县级领导督战和常态化督战、分级督战和重点督战相结合的方式,对脱贫攻坚巩固提升工作进行全面督战,确保形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局,确保最后关头不掉链子、不出问题。要集中整治、坚决杜绝脱贫攻坚过程中形形色色的形式主义、官僚主义,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,对扶贫领域的“微腐败”、妨碍政策落实的“绊脚石”来一次大扫除、大清理,以优良作风决战决胜脱贫攻坚。要强化督导问责,以较真促认真,以碰硬求过硬,对作风漂浮、纪律松散、工作落实不到位的,严肃问责;对玩忽职守、弄虚作假、有令不行、有禁不止,给脱贫攻坚工作造成严重影响的,坚决查处,绝不心慈手软,绝不姑息迁就,以铁的纪律保障脱贫摘帽目标实现。要坚持“凡提必扶、扶好必奖、扶好必提”的用人导向,始终坚持在脱贫攻坚一线表彰奖励干部、选拔重用干部,真正让有为者有位、吃苦者吃香。

  三要关心扶贫干部。广大基层干部常年奋战在脱贫攻坚一线,默默耕耘、无私奉献,书写了感人至深的脱贫故事,谱写了可歌可泣的战斗壮歌,有的甚至献出了宝贵生命,是新时代当之无愧的英雄。对牺牲了的同志我们要永远缅怀他们,更要尽力避免出现新的牺牲。各级各部门要切实关心关爱长期奋战在脱贫攻坚一线的基层干部,进一步落实好省委关于加强基层组织建设的意见及配套文件,落实好津补贴等政策,对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。

  同志们,积力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。全县脱贫攻坚已经到了最后冲刺的关键时刻,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,瞄准关键环节、下足绣花功夫、倾注工匠精神,一鼓作气、全力以赴、攻坚克难,为夺取脱贫攻坚的全面胜利、实现全面建成小康新化做出新的更大贡献!


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