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街道党工委关于巡察整改进展情况的报告

发布时间:2020-05-20 11:43:11 来源:热点源
  街道党工委关于巡察整改进展情况的报告

  根据市区委巡察第XX组巡察工作部署安排,街道于7月份开始针对专项巡察反馈有关问题情况进行了系统梳理和深入剖析,按照逐条整改,举一反三,巩固长效的工作原则,持续强化整改工作组织部署,完善监督机制,按照有关计划和时间节点推进整改工作,目前已基本完成有关反馈问题的整改,取得良好成效,现就具体工作开展情况报告如下:

  一、高度重视,强化组织部署,完善整改工作机制

  一是强化整改工作组织,严格落实领导主体责任。7月召开巡察工作反馈会议后,我街迅速召开党工委扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。同时要求各相关科室和人员会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力。按照“照单全收、全面整改”的原则,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。

  二是开展问题深入剖析,有的放矢制定专项方案。街道党工委牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定街道整改专项工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况,召开班子会专题研究,并组织每周举行工作进度督导会议,研究评估整改成效,落实下阶段工作部署。由党政办公室建立每周整改情况督办考核机制,建立阶段性的整改台账。

  三是深入开展举一反三,持续推动整改提高。除了落实开展针对性的整改手段以外,还要求各科室传达具体的工作内容,举一反三,带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析,以纠偏整改工作为契机,捕捉问题的关键点,进行了一批现有制度的修订完善,对照整改要求和有关标准,制定了一批规章制度,对问题反映出的漏洞和环节,探索有关体系机制的完善升级,力求长效、深入推进过程完善。

  二、逐条对照落实整改工作情况

  (一)党的领导弱化,政治生态不够健康

  1.“四个意识”不够强。

  (1)存在问题:意识形态工作抓得不紧。

  整改情况:通过不断加强政策理论和理想信念教育,提高党工委成员及全体党员干部的政治站位及政治敏锐性,进一步提升意识形态工作的责任意识,加强对意识形态工作的组织领导,由街道党工委副书记分管意识形态工作,并安排其他党工委委员协助工作开展,强化意识形态和网络舆情审查考核制度。针对XX联社出现的消极错误思想言论,街道党工委书记、副书记专门约谈XX联社“两委”干部,要求班子领导要敢于作为,正确认识“党是领导一切的”理念,面对错误言论要敢于发声、敢于斗争,不断加强群众思想引导,积极扭转不良风气,树立社会正能量。同时,按照“载体有序、科学布局、设计精美、品味高尚、发布规范”的要求,强化意识形态阵地建设,对辖内各类悬挂或滚动式播放宣传标语、设施进行地毯式排查,加强集中清理和日常监管,对设置不规范、画面破损、涂污等及时清理整改,营造良好社会宣传氛围。

  (2)存在问题:肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够到位。

  整改情况:深刻理解坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的政治意义,进一步把思想和行动统一到党中央重要决定上来,坚决贯彻落实好省委、市委、区委的部署要求,加大肃清李嘉、万庆良恶劣影响专项警示教育和案例教育,组织干部职工观看李、万流毒展,对照街道反面事例开展针对性教育,坚持肃建并举,破立结合、标本兼治,推动党风、政风和社风、民风全面好转。按照上级党组织有关要求,召开专题民主生活会,会上班子领导深入开展自我和互相批评剖析,形成了一批问题整改清单,并建立了整改督办机制,结合巡察反馈有关问题深入推进整改落实。

  2.党工委地位作用不够突出。

  (1)存在问题:大部分党工委委员没有明确党内具体分工等。

  整改情况:落实“一岗双责”,重新梳理明确党工委委员的分工,编制党工委成员责任分工表,细化、优化、完善党工委委员的职能体系。由党工委书记面统筹党建工作,党工委副书记、办事处主任协助做好干部、人才等选用工作,党工委副书记、纪工委书记负责基层党组织建设、纪检监察、党风廉政建设等工作,对其他党工委成员也按照分管工作和专业归口明确了具体的基层党建工作责任,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,加大宣传、教育、统战等工作力度。

  (2)存在问题:党工委会议与党政联席会议、行政办公会议混开、混记等。

  整改情况:自201X年8月开始,已严格决策议事规范要求,将党工委会议和党政联席会议分开组织。巡察反馈以后,又对相关的参会人员和议事流程规范也进一步细化、优化,针对会前议题收集、会中议事决策、会后监督落实等流程制定了会议工作制度及有关的过程文件,并建立了纪工委监督体系,按照“三重一大”要求定期上报,认真推进会议组织情况及记录内容、会议决策落实跟踪督办等有关情况的自查考核。

  (二)党的建设不够规范,基层党组织软弱涣散

  1.党内组织生活不够规范。

  整改情况:完善基层党组织“三会一课”工作制度及会议流程规范,定期保质保量组织开展“三会一课”,会前充分酝酿准备,严肃会议纪律,并严格按照规定形成会议材料归档。加大党建工作队伍建设,今年按照区委组织部有关遴选工作要求,在优秀的社区专干中选拔招聘一名党建指导员,强化党建工作的执行力。持续推动党建形式创新,深入推进以党建引领为核心、集组织建设和多元服务为一体的XX“建设者之家”建设工作,目前已基本完成主体施工,正根据入驻有关部门的服务功能和要求细化完善,进行室内装修。加强党组织规范化建设,落实对各属下党支部组织生活的季度抽查并形成有关记录。

  2.党员日常管理不够严格。

  整改情况:为适应党建工作新形势新要求,目前与中国电信合作打造“智慧党建”平台,积极构建城市基层党建标准化体系,推进“两学一做”常态化、制度化。201X年上半年,纪工委书记专门组织城管执法线队伍,针对工地执法、违法建设查处等领域的廉政风险隐患开展集中谈心谈话,严明组织纪律,进一步强化红线意识和底线思维,打造廉洁高效执法队伍。严格按照党章要求开展党员日常管理,进一步深化党员情况整体排查、对党员党籍等有关档案细化整理,严肃党内政治生活纪律,严格落实对失联党员、长期不参加组织生活党员、违纪党员的处理。201X年底至今已处理失联党员X名、恢复联系党员X名。201X年以来,针对前期在实施谈话提醒工作过程中,普遍存在的思想认识不到位、谈话工作不规范等问题,加强调查研究,积极探索新举措新办法,不断规范和推动谈话提醒工作,逐级压实主体责任。201X年,我街开展谈话提醒共计X人次。街道纪工委对收到反映党员违纪违规线索及时跟进核实调查,201X年至今,由街道纪工委立案查处违纪党员共X名。

  3.发展党员不够规范。

  整改情况:严格按照党章要求安排党工委委员开展党员谈话工作,加大党建队伍建设,优化党员发展考核审查流程,强化党员发展质量把关,并进一步在满足发展质量条件基础上,着眼于现有党员队伍的整体结构优化和匹配精英人才吸纳等要求,重点平衡党员年龄和专业结构。坚持问题导向,围绕党组织活力和凝聚力不强,党组织服务意识差、服务能力弱和信访矛盾纠纷集中等问题,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识、维护稳定、促进发展为目标,扎实推进软弱涣散党组织整顿工作,同时,今年制定出台“四议两公开”民主议事决策制度,充分发挥联社党组织和党员作用,打牢坚实组织基础。

  4.党费收缴和使用不够规范。

  整改情况:自201X年开始,严格按照党章规范要求落实党员党费的核算、统计和收缴,做好统计标准和收缴情况的公示解释工作,确保公开透明,促进党员干部对党费收支情况的了解。组织党工委下属全体支部书记、专职副书记召开党费收缴专题会议,严明党费收缴和党建经费规范使用纪律,全面实施党费收缴自查自纠,确保“一月一缴”要求落实到位。

  5.选人用人不够规范,干部队伍年龄结构老化,青黄不接现象严重。

  (1)存在问题:干部考察未按程序征询街道纪工委意见等。

  整改情况:严格按照选人用人规范开展干部任免考察,对照《XX区干部选拔任用规范流程及纪实材料清单》细化流程,落实选拔任用前研判,选拔任用中“凡提四必”全程监督,让纪检部门全程介入考察审核流程,加强考察任免时对道德作风和遵纪守法方面的调查和取证。配合区委组织部、人社局对十八大以来“带病提拔”情况进行倒查,严查存在问题及漏洞,并依据有关规范开展追责。

  (2)存在问题:超员额配备合同制人员且个别合同工招聘未按规定办理相关程序等。

  整改情况:严格招考程序,在核定员额内公开招聘雇员,招聘员额均经街道党工委会议研究后报区人社局审批,经审批后招聘公告挂XX区公众信息网接受报名,经资格审核、笔试、面试、体检等程序择优录取。全面开展交叉换岗岗位情况的摸查,梳理有关岗位业务技能和需求,针对性探索建立技能培养体系,加大科室团队和整体能力的培养力度。对现有工作人员岗位体系、分工情况进行细化梳理评估,逐步平衡重点科室和岗位的工作量,通过提升科室人员综合能力,缓解借调混岗需求。同步按照区层面的统一工作安排,推进交叉混岗岗位的复位回归。

  6.经济联社“两委”组织软弱涣散。

  整改情况:201X年通过村社换届选举,配齐配强联社班子队伍,并强化对班子队伍的教育培训,加强思想政治教育,引导班子领导认清形势、顺应时势,聚焦突出问题和矛盾集中问题,敢于担当、善于作为。坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则,以201X年联社升格党委选举工作为契机,规范换届选举流程,进一步优化班子结构,把群众公认、作风正、政治立场坚定、能干事想干事的干部选进班子,全面加大从严治党压力传导,强化“四个意识”,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。全面推行并严格落实“四议两公开”民主议事决策制度,确保决策民主、公开、透明,提升村社党务、村务公开水平,确保村社重大事项的顺利推行,促进联社集体收益不断提升。

  (三)落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题禁而不止

  1.官僚主义、形式主义问题仍然存在。

  整改情况:对照中央八项规定有关要求,针对民主决策、工程管理、物业管理等,对有关规章制度进行补充完善,对具体要求进行细化定量,确保有据可循。班子领导坚持问题导向,进一步改进工作作风,增强宗旨意识,不断深化班子领导挂点联系机制,加大领导干部普遍直接联系群众工作力度,定期走访挂点联社、社区,倾听基层党员群众意见建议,及时帮助解决群众反映的热点、难点问题。截止目前,已走访X户,入户率达X% ,收到群众提出问题X宗,已解决X宗,办结率X% 。为了加强基层党组织建设,加强村社工作力度,XXX分别挂任XX联社、XX联社、XX联社党组织第一书记,采取上下联动的方法, 进一步指导基层组织做好新形势下党建工作, 帮助解决党建和村社发展困难。加强谈心谈话工作力度,坚持班子领导之间、班子领导与科室负责人、科室负责人与科室工作人员之间多维度的谈心谈话工作开展,提升谈话谈心的针对性,做到有的放矢。班子领导坚持参加支部组织生活,指导所在党支部开展支部活动,密切和党员干部的联系,增进沟通交流,及时掌握党员干部思想动态,帮助干部及时解决生活工作中的困难问题。

  2.违规发放未休年休假报酬。

  整改情况:因201X年前,未有发放应休未休年休假工资先例,街道干部请假以年休假为主,即使有加班补休假,也未有使用补休假的意识。201X年按区上级部门要求,计算应休未休年休假工资,我街核算单位干部职工加班补休假,对已请年休假的以补休假冲抵。要求各科室严格落实请休假制度,审批科室必须严格按照审批环节统核审批,形成规范性的过程材料,形成了独立的休假审批制度,并细化纪工委在休假审批制度中的过程监督环节和科学性手段。

  3.存在报销大额餐票现象。

  整改情况:由街道纪工委牵头组织就相关问题开展调查,摸清有关情况。对此,街道举一反三,迅速组织党员干部精心学习“八项规定”相关内容、认清“四风”问题表现形式,明确了解纪律底线,严守纪律规矩,深入开展自查自纠,发现问题立行立改。由街道纪工委加大力度认真做好督促检查,对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,不论职务高低,一律点名道姓、公开通报曝光。近年,不断完善街道财务管理办法,严格落实财务制度,重新规范了街道现金支付审批、公务接待流程,实现了以制度管人、管事。同时对相关的辅助证明材料也进行了更细致严谨的规定。

  4.召开工作总结会铺张浪费。

  整改情况:纪工委牵头开展调查,摸清有关情况,对业务科室及相关工作人员进行了谈话提醒,批评教育。街道在党政联席会议及科室负责人工作会议上重申财经纪律,要求班子领导、科室负责人要以身作则,严于律己,厉行节约,带头严格执行、狠抓落实,不断深化作风建设,使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯。同时,完善街道财务制度,明确任何经费开支必须提前审批,X万元以上经费支出须经党政联席会议研究,X万元以上大额经费支出须经党工委会议审议。今后将继续延续按照中央八项规定有关要求落实节约办会。

  5.违规发放津贴福利。

  整改情况:按照全区统一通知安排,开展全面的违规发放补贴清查并逐步开展多发清退工作,今后将严格按照有关规定,杜绝违规发放奖金福利。为管好、用好职工福利费,更好地调动干部队伍工作积极性,召开党工委会议研究补充完善《XX街道职工福利费管理使用办法》有关事项。

  6.存在不作为现象。

  整改情况:街道组织对辖内违建情况进行全面细致排查,按照历史和新增予以精细分类,制定违法建设拆除计划,逐步推进落实整改。严格落实村民修缮房屋审批流程,增强执法力量,实施分片管理,加强巡查监管,发现一宗查处一宗,坚决遏制违法建设行为。以深入扫黑除恶专项工作为契机,建立完善与公安、环保、水政等具备执法权力部门的联动执法机制,坚决防止暴力阻扰事件发生,提升查处拆除效率。今年上半年以来,结合中央环保督察、河涌水体治理要求和全市违法建设治理专项工作,深入开展河涌沿线、珠投地块等违法建设清拆专项行动,保持违法建设查控高压态势,打响拆违攻坚战役。

  7.服务群众意识不强。

  整改情况:在加强街道现有政务大厅环境整治提升的基础上,高标准加快推进新政务中心建设,目前已完工即可投入使用。同时,优化政务服务界面,将政务服务工作、网格化管理全部集中到社区中心,实现统一归口管理,加强业务指导,组织民政、计生、来穗、劳动就业等各线简化相关服务事项办事流程,完善公开宣传,畅通咨询渠道,建立定期的服务评价指数通报机制,分析存在问题。加大对基层服务人员的专业技能培训力度,定期召开政务服务工作例会,对窗口工作人员服务情况情况进行点评通报。对原来设置过高的群众意见箱按照规范进行整改,便于群众监督。经过一系列的努力,目前街道政务服务排名不断提升。

  街道纪工委加大对联社的考勤监督。加大对小区物业问题的调处力度,抽调能力强、业务熟悉的工作人员专门负责该项工作,聘请法律顾问协助提供法律支持,并针对性开展社区物业纠纷调处普法教育,充分利用民主议事大厅,积极组织居民代表征求意见建议,倾听群众呼声,提升工作处置力度和质量。

  (四)廉政风险防范意识薄弱,违规违纪问题突出

  1.财务管理不规范。

  整改情况:完善街道内控机制,规范财务报销手续,加大对街道各科室相关人员业务培训力度,公务误餐、劳务费等已严格按照规定规范支出,做到有计划方案、有用餐名单,发票注明货物明细,询价需三家对比,并附三家法人身份证复印件和营业执照。同时,加大对下拨专项经费的监管,督促各下拨单位对资金使用进行跟踪管理。街道财务室严格把关,对不合理的现金支出不予报销。

  街道已严格按照XX市工会组织有关规定,参照其职工会费收取标准,规范工会会费收缴,制定了街道的工会经费分级收取体系,定期收缴工会会费,专款专用规范管理,下一步将严格按照规章按其收支及定期公示,并由纪工委予以监督。

  2.执行政府采购制度不严格。

  整改情况:全面细化财务审批环节,完善专业性采购注意事项和业务能力的培训,完善纪工委审计监督机制。细化财务审批规定,要求各报账部门提供三家比价供货商的营业执照及法人身份证复印件备查,避免比价单位为同一法人代表,影响效力。在多方征询意见的基础上,制定完善《XX街道小额工程施工管理办法》,实施分等级、分类管理,规范小额工程施工招投标、施工监管、预结算等各个环节流程,提高工程的施工效率和工程的透明度,确保规范有序推进。

  3.物业经营管理不规范。

  整改情况:经党工委会议研究,所有公建配套物业交由办公室集中管理,建立统一台账,做到底数清、账目明。完善事业单位负责人外部监督机制,建立财政审批分权监督制度,强化对具体合同的规范科学管理,细化合同管理监督规范文件编制,邀请涉及物业运营、合同法规、财务管理方面的专家到街道开展合同管理人员专项培训,提升合同管理人员的规范意识和专业水平,并聘请专业法律顾问加强对物业合同的审核把关,填堵监管漏洞,强化定期内部审计。规范地块公开招标流程和过程文件的规范监管,制定《XX街道社区服务中心托管地块管理制度》,安排专人负责对地块进行巡查、管理,并对地块检查情况进行登记,做好巡查记录。

  4.因私出国(境)管理不严。

  整改情况:完善出入境管理机制和等级制度,在审查环节中引入纪工委监督审核机制。落实回执制度,严格审查擅自变更因私出国行程、日期的情况。对前期迟交证件,擅自变更出国行程、日期的干部进行提醒谈话。

  (五)“两个责任”落实不到位,执纪问责偏松偏软

  1.主体责任落实不到位。

  整改情况:对巡察组提出的“主体责任落实不到位”的问题,党工委书记带头深刻剖析了在落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足,及时对全体班子成员进行了一次全面的谈话,了解班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况。强化领导班子落实“一岗双责”,建立党工委书记定期谈话机制,对领导班子每季度进行一次廉政谈话,全面掌握领导班子履行“一岗双责”和廉洁自律情况。领导班子成员根据各自分管的业务范围,对有关科室负“一岗双责”责任。强化督促检查和交心谈心,党工委书记、副书记定期听取各支部书记工作汇报,并适时开展不定期的工作督查;各分管领导定期到分管科室、挂点支部督促指导,提升责任意识和规矩意识。纪工委强化党员领导干部八小时以外的监督力度,着力强化调查取证专业能力和水平,切实完善监察督导能力,完善基层内控管理监察机制,梳理完善重点科室和岗位廉政风险清单,并针对性建立内控环节,切实做好对苗头性问题的提醒监督。

  2.监督责任落实不到位。

  整改情况:经街道党工委会议研究,细化了党工委委员分工,其他党工委委员分担了部分党工委副书记兼纪工委书记的党员教育工作,明确要求纪工委书记抽出更多精力加强纪工委工作,加大执纪问责工作力度,避免对重点人、重点事、重点岗位监督不到位。加强对纪检干部的监督管理。从严从紧从硬加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,确保党纪党规的手电筒既照别人更照自己。配齐街道新一任纪工委班子,发挥纪工委专职副书记作为统筹谋划落实纪工委党廉宣教、监督执纪问责工作的中坚力量作用,加强纪检干部在职培训教育。有计划地安排街道纪检干部参加上级纪检监察机关组织的业务培训,不断拓宽街道纪检干部的知识面,提高综合素质。加强与公安、司法等部门的沟通协调,多渠道挖掘、收集线索,把握住重点岗位、重点对象、重点领域和重要时间节点,对发现的违规违纪行为严肃处理,做到有责必问、问责必严。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话: ;邮寄地址: ,邮编 (信封请注明“对XX街道党工委关于巡察整改进展情况的意见建议”)


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