同志们:
六月的乡村,沃野田畴织锦绣,项目建设正当时。今天,我们召开全县乡村振兴项目建设调度会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于乡村振兴的决策部署,总结今年以来全县乡村振兴项目建设工作,分析存在的问题,安排部署下一阶段重点任务,进一步动员全县上下以更大的决心、更实的举措、更硬的作风,推动乡村振兴项目建设提质增效,为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。
一、认清项目建设重大意义,凝聚乡村振兴强大合力
项目建设是乡村振兴的"压舱石"。乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手,而项目建设则是落实这一战略的具体载体和重要支撑。只有通过实施一批高质量的乡村振兴项目,才能有效整合资源要素,激发乡村发展活力,补齐乡村发展短板,提升乡村发展质量。从产业发展来看,一个个农业产业项目的落地生根,能够带动农村产业结构调整,促进农业增效、农民增收;从基础设施建设来看,道路、水利、电力等项目的实施,能够改善农村生产生活条件,提升农村公共服务水平;从生态环境治理来看,人居环境整治、生态保护修复等项目的推进,能够打造美丽宜居乡村,让农村成为安居乐业的美好家园。
(一)项目建设是推动产业振兴的关键引擎
产业是乡村振兴的根基,没有产业的振兴,乡村振兴就成了无源之水、无本之木。项目建设能够集聚资金、技术、人才等要素,培育壮大特色优势产业,延伸产业链条,提高产业附加值。比如,通过建设现代农业产业园、农产品加工园区等项目,可以推动农业产业化、规模化、集约化发展,打造一批具有市场竞争力的农产品品牌;通过发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态项目,可以拓展农村经济发展空间,促进一二三产业融合发展,为乡村振兴注入新的动力。
(二)项目建设是促进农民增收的重……略……
(四)联农带农机制不完善,项目效益发挥不充分
一些乡村振兴项目在实施过程中,没有建立起有效的联农带农机制,与农民的利益联结不够紧密,农民在项目建设和产业发展中的参与度不高,获得感不强。有的项目仅仅是企业或合作社独自经营,没有让农民真正参与到产业发展中来,分享不到项目带来的红利;有的项目虽然与农民签订了合作协议,但在实际操作中,存在违约现象,损害了农民的利益。同时,一些项目建成后,由于市场波动、管理不善等原因,效益不佳,无法发挥应有的作用,影响了乡村振兴的效果。
三、聚焦重点任务精准施策,全力推进项目建设提质增效
乡村振兴,项目为王。我们要紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,聚焦重点领域和关键环节,精准发力、持续用力,全力推进乡村振兴项目建设。
(一)突出产业振兴,夯实乡村发展经济基础
产业兴则乡村兴。我们要把产业项目建设作为乡村振兴的重中之重,立足本地资源优势,培育壮大特色产业,构建现代乡村产业体系。
1.抓特色产业项目,让"乡土味道"更浓郁
充分挖掘本地特色农业资源,加大对特色种植、养殖、农产品加工等项目的扶持力度,打造一批具有地域特色的农业产业品牌。比如,在水果种植方面,要重点支持苹果、葡萄、草莓等特色水果种植基地建设,引进推广新品种、新技术,提高水果品质和产量;在畜牧养殖方面,要鼓励发展规模化、标准化养殖,加强畜禽粪便资源化利用,推动畜牧业绿色发展。同时,要加大对农产品加工企业的培育和引进力度,建设一批农产品加工项目,延长产业链条,提高农产品附加值。支持企业开展农产品深加工,开发休闲食品、功能性食品等新产品,打造具有市场竞争力的农产品品牌。
2.抓融合发展项目,让"乡村经济"更活跃
推动一二三产业融合发展,是乡村振兴的重要路径。要积极发展乡村旅游项目,依托农村自然景观、民俗文化、田园风光等资源,打造一批乡村旅游景区、农家乐、民宿等项目,开发乡村旅游精品线路,吸引更多游客到农村旅游消费。同时,要大力发展农村电商项目,加强农村电商基础设施建设,培育农村电商人才,搭建电商平台,推动农产品网上销售,让更多的农产品走出农村、走向市场。此外,还要积极发展农业与文化、教育、康养等产业融合项目,打造一批具有特色的田园综合体、农业主题公园等,促进农村产业多元化发展。
3.抓新型经营主体培育项目,让"产业活力"更强劲
新型经营主体是乡村产业发展的重要力量。要加大对龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的培育和扶持力度,通过项目资金支持、税收优惠、信贷扶持等政策,引导新型经营主体扩大生产规模,提升发展质量。鼓励龙头企业与合作社、家庭农场、农户建立紧密的利益联结机制,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,实现共同发展、互利共赢。同时,要加强对新型经营主体的培训和指导,提高其经营管理水平和市场竞争力。
(二)聚焦生态宜居,打造美丽宜人乡村环境
良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们要以改善农村人居环境为重点,实施一批生态环境治理项目,打造生态美、环境优的美丽乡村。
1.抓人居环境整治项目,让"乡村面貌"更靓丽
深入推进农村垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升等工作。在垃圾治理方面,要建立健全"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运处理体系,加大对垃圾处理设施建设的投入,提高垃圾处理能力;在污水治理方面,要因地制宜建设污水处理设施,加强对农村生活污水的收集和处理,确保污水达标排放;在厕所革命方面,要按照"数量服从质量、进度服从实效"的原则,稳步推进农村户用厕所改造和公共厕所建设,提高厕所普及率和卫生标准;在村容村貌提升方面,要加强对农村道路、房屋、院落等的整治,开展绿化、美化、亮化工程,打造整洁有序、美观大方的乡村环境。
2.抓生态保护修复项目,让"绿水青山"更迷人
加强对森林、草原、河流、湖泊等生态系统的保护和修复,实施一批植树造林、退耕还林还草、水土流失治理、河道整治等项目,提高生态系统的稳定性和服务功能。严格落实生态保护红线制度,加强对生态环境敏感区和脆弱区的保护,严禁破坏生态环境的行为。同时,要积极推进农业绿色发展,推广绿色种植、养殖技术,减少农业面源污染,实现农业可持续发展。
3.抓基础设施建设项目,让"乡村生活"更便捷
加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入,实施一批农村公路建设、农田水利设施建设、电网改造升级、通信网络覆盖等项目,改善农村生产生活条件。在道路建设方面,要加快农村公路提质改造,打通"断头路",连接"产业路",提高农村公路通行能力和服务水平;在水利建设方面,要加强农田灌溉设施建设,提高水资源利用效率,保障农业生产用水需求;在电力和通信方面,要加快电网改造升级,提高供电可靠性和稳定性,加强通信网络建设,实现农村4G网络和光纤宽带全覆盖,为农村发展提供有力的基础设施支撑。
(三)注重乡风文明,培育乡村发展文化内涵
乡风文明是乡村振兴的重要内容。我们要以社会主义核心价值观为引领,实施一批文化建设项目,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
1.抓文化设施建设项目,让"文化阵地"更坚实
加强农村文化礼堂、图书馆、博物馆、文化广场等文化设施建设,为农民群众提供丰富的文化活动场所。加大对农村文化遗产的保护和传承力度,实施一批非物质文化遗产保护项目,建设非遗展示馆、传习所等,让优秀传统文化在乡村得以传承和发扬。同时,要利用文化设施开展丰富多彩的文化活动,如文艺演出、书法绘画展览、读书分享会等,丰富农民群众的精神文化生活。
2.抓文明新风培育项目,让"乡村风尚"更优良
深入开展文明村镇、文明家庭、道德模范等评选活动,树立先进典型,发挥榜样示范作用,引导农民群众树立正确的价值观和道德观。加强对农村封建迷信、厚葬薄养、大操大办等不良风气的整治,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,培育文明健康、向上向善的乡村风尚。同时,要加强农村法治建设,开展法治宣传教育活动,提高农民群众的法治意识和法律素养,营造良好的法治环境。
3.抓乡村文化产业项目,让"文化价值"更彰显
挖掘乡村文化资源,发展乡村文化产业,打造一批具有乡村特色的文化产品和服务
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